麦仲华《皇朝经世文新编》卷14上
皇朝经世文新编卷十四上
顺德麦仲华曼宣辑
兵政
日本兵志序
黄遵宪
外史氏曰开创多尚武而守成则尚文乱世多尚武而治平则尚文列国多尚武而一统则尚文自昔然矣然而弛备者必弱忘战者必危自古右文之朝莫如周成周之初三监胥靖四夷宾服而周公之戒成王曰其克诘尔戎兵以陟禹之迹以行于天下言备之不可以已也况于今日之列国弱肉强食耽耽虎视者乎欧洲各国数十年来竞强角力迭争雄霸虽使车四出盘敦雍容而今日玉帛明日兵戎包藏祸心均不可测各国深识之士虑长治久安之局不可终恃皆为非练兵无以弭兵非备战无以止战于是筑坚垒造巨舰铸大日讨国人朝夕训练务使外人莫敢侮东戎巴邱则西城白帝务使犬牙交错之国度权量力相视而莫敢发中国之论兵谓如疾之用医药药不可以常服所谓不得已而用兵也泰西之论兵谓如人之有手足无手足不可以为人所谓兵不可一日不备也余尝旷观欧洲近日之事益叹古先哲王以穷兵黩武为戒其用意至为深远澳德意法稽其兵籍俱过百万假使驱此数百万之兵俾就业于农工商岂不更善夫竭百农工商之力仅足以养一兵必使亿万之农工商竭蹶于畎亩之中竞争于锥刀之末徒以之坐耗于兵筋力疲于锋镝金银销于火而尔猜我忌迭增其数尚无已时自非好武佳兵其弊乌至于此然而事变之极已至此极虽使神圣复生必不能闭关而治无闭关之日即终不能有投戈讲艺解甲归田之日虽百世可知也嗟夫今日之事苟欲禁暴戢兵保大定功安民和众丰财非讲武不可矣非讲武不可矣日本维新以来颇汲汲于武事而其兵制多取法于德陆军则取法于佛海军则取法于英故详着之观此亦可知欧洲用兵之大凡作兵志为目三曰兵制曰陆军曰海军
日本兵志后序一
黄遵宪
外史氏曰中国三代寓兵于民无事则耕有事则战其不用也举天下皆力农桑之民其用也举万乘皆决射御之士兵与食俱无不足其规模可谓善矣然自战国以后齐有技击秦有锐士即已兼用召募之法暨唐府兵制坏用张说之议遂专用募兵自是以后民出食以养兵兵出力以卫民相沿至今而兵与民遂不可复合儒者好言古制徒见唐宋养兵国病民骄惰无用遂慨然思复三代之旧不知募兵之害固大以言乎征调军书所至鸡犬为空邑里萧条田园芜废观于新安折臂之翁石壕捉人之吏民困于役如此其甚法安得而不变[夫](天)古人用兵之日少兵食出于一即兵与民不必分后世用兵之日多兵食不得不分即兵与民亦不能复合征兵之变为募兵盖亦世变所趋不能不尔非独中国天下万国亦莫不然也然余考欧洲近日兵制乃又由募兵而复为征兵其法男子二十使应征四十五十而免役少者壮而老者退职老者退而少者又入营故兵无羸弱之忧其常备之兵有定额即养兵之费亦有定额然历三年即一人之饷得二兵之用历六年即一兵之饷得三兵之用故粮无虚縻之患当为常备民即为兵训练既精兵复为民无事则全国之兵皆农工商有事则全国之农工商皆兵故国无虚耗之恐观其按籍而稽应时而调同于古人料民之法然所调之兵仅征其力役而兵之衣粮器械皆别取其奉给于民斟酌于征兵募兵二法各去其流弊而用其长而又以时而训练分年而更代此非数百年穷研实践未易得此精密之法也日本仿此法行之八年虽未尝争战于邻国而削平内乱屡奏其功数年之后必更可观亦可谓善变矣中国自唐宋至今多用募兵而募兵之法固有不可骤变者将旗一树万夫云集不患无兵亦自有不必行此法者余特以为抽换教练之法似可采而用之也国家岁縻千余万兵饷以养绿营迨洪杨事起乃至胥天下之兵无一可用当事者有鉴于此始创为练勇为兵之法近年以来稍稍精强然国家既竭饷以养有用之勇仍縻饷以养无用之兵其何以持久且今日之勇固皆百战劲卒可为干城然再历十年则此辈又且衰老更何以善其后耶嗟夫今天下万国应瞵鹗视率其兵甲皆可横行有国家者不于此时讲求兵制筹一长久之策其可乎哉
论兵
地球雄国狮英虎俄法德意奥日本并鹰瞵鹗视目易睒伺隙修器械增军实鑱造物蝼蚁人命以求一逞故俄养兵二百余万人每兵岁需银一百两每岁约需银二万万两英养兵六十余万人每兵岁需银二百六十两每岁约需银一万五千万两德养兵一百七十万一千人每兵岁需银一百一十三两法养兵九十七万七千人每兵岁需银一百三十五两奥养兵八十五万七千人每兵岁需银一百二十五两意养兵七十六万五千人每兵岁需银一百二十两日本养兵二十四万九千九百八十三人每兵岁需银一百二十元此系各国常时养兵之费若战时另有加增不等其余如荷如比如丹如瑞典或数十万十万不等惟美养兵祗三万有奇巴西养兵祗二万五千有奇为环球所仅见而议者已为之隐忧合五洲养兵之数[核](窍)之每岁耗银不可以亿兆计不知昊縡何心乃为此奇险相持之局以销蚀物力糜烂生灵而靡所底夫由开辟至今不过万年治乱乘除时乃天道然未有杀机酷烈如欧洲之极者昔者耶路撒冷即犹太为突厥所据西方耶苏教人欲征复之各国从军者数百万兴十字军七当中国宋朝自绍与至咸淳历年一百七十二军凡七兴卒不得志死者二百余万人法皇拿破仑第一雄视全欧惟未得志英俄乃帅兵六十七万八千人法兵三十三万有奇奥意荷兰瑞士波兰等国从军者亦三十三万有奇直捣俄都甫至木司寇一作莫斯哥俄旧都已丧兵三十余万及狼狈而归仅余数万人普法战纪载师丹之战一日殒数万人蔑士之战一日殒十万人俄土战加里布一刻殒三万二千人英国泰唔士报泰西军兴而后自咸丰二年讫光绪三年战死疆场者凡一百九十余万人耗饷凡一万二千六十五兆元其危机之裂为中国古史所无今者兵日增器日利雄猜日甚充其量可以尽一千数百兆之人即彼中人亦深恶其不仁而为弭兵之会近日赖以敉甯者往往而有曩岁中日构衅所丧不及十万为时不及二年视彼英俄黑海之战南北花旗之战普法师丹之战何如矣然竭三四十年菁华熸诸一旦痿痹腐不可收拾穷极事变无论有兵无兵殆难思议况如去岁万国公报载英人葛洪之论则直波兰我虽未必然然可寒心如每年商战输英人五十余万两则直印度我于此而攘臂言战是使五尺之童莛击勇夫也于此而委心运任是值迅雷之威纩聪弗闻也洴澼子曰由前之说吾不忍言兵由后之说吾不忍不言兵夫欲树木者必培其根欲强兵者务富其国当此之时士困俗学农泥旧法工商日蹙利未宏厘卡林立吸髓敲肌然且司农仰屋罗掘俱穷则措饷难铁轨初萌血轮尚殢千里征调需时月余流亡载道天日墋黩则运兵难天下之大武备学堂止一二处弓矢旧制如谈天寶则选将难体操不讲团练虚文制兵疲募兵乌合则练卒难武员尅扣相扇成风兵额侵吞十虚其五则成军难昔英人戈登上书合肥言此等营官有斩无赦彼族素重刑律亦为此语痛恨极矣船械外购良窳不分豪商中饱前有暹罗废枪或以二两购之转售中国遂作银一十二两獘窦益滋则制器难席此数难敌彼数十年处心积虑薪胆兵机之强邻譬之委羊于虎馈犬于狼胜负之镜无须卜
故今日不先从事教养之原而汲汲以谈兵自喜者时谓忍人然德之制于法也养兵无许逾七百更番训练以复法仇日本之见逼三国也危如累卵痛改兵制卒雄亚东明治五年改兵部为海军省十年定裁判官掌刑法立技术官掌制造十八年改海军卿为海军大臣赞襄内政十九年定镇守府官制及海军督买部卫生部医学部检查会计部制造兵器火药部诸官部又立海军主计学校条规二十年定海军机器学校章程二十一年七月又改海军大学校官制此日本经营海军大畧其陆军之制大约取法德法两国而损益之其目有四曰常备兵曰豫备兵曰后备兵曰国民兵编制之法步兵三百十六人为一中队五百六十五人为一大队一千七百七人为一联队一大队出自四中队一联队出自三大队炮兵山兵野炮兵则以一百二人为一中队二百九十一人为一大队工兵辎重兵亦编为中队大队每步兵四联队附以骑兵一大队炮兵一联队工兵辎重兵为一旅团此常备兵之制至战时步兵一大队增至八百三十二人骑兵炮兵辎重兵亦如之通国常备兵共二十四联队骑兵共八大队炮兵共六联队工兵辎重兵各共六大队此外要塞炮兵宪兵[屯](也)田编制各异此日本经营陆军大畧日与我近又参酌西法已着成效者故详称之以资考镜之二国者视我今日情[形](刑)为尤棘手然且竭蹶为之收有勇知方之效中国地大物博何求弗遂何欲弗成一经衂创西人辄以病夫谯让耻孰甚焉故今日不默寓武事于四民教养之中而徒儴仍旧例者亦曰忍人洴澼子曰今额设旗绿制兵六十六万一千六百余人自 京师暨各省驻防兵又二十万余人厥为养兵自湘淮军起如汉文募民之制厥为征兵事定择其壮者分布各直不下百数十营是汉武番休易为常屯之制厥为征兵而成养兵兵额之伙方驾德俄然马兵月饷一两五钱步兵一两二钱守兵仅一两微特无以赡家亦且艰于餬口其不能汰老弱也宜夫明知老弱充数而岁糜千百万金钱养此无用之物而从事南亩者复少六七十万人斯为两失其湘淮诸营月饷或三两二钱及四两六钱不等各省多寡不一大致散勇三两有奇什长四两有奇哨长九两过制兵甚远然以视欧洲月饷最轻之葡萄牙瑞典葡萄牙每兵岁需银七十五两瑞典每兵岁需银五十二两尚有不及则何如尽裁制兵益饷于新练之兵以蕲实用而彼老弱者得悉散之农商工三途别谋生计渐起废人斯为两得至西例凡役兵十余年以老归者给饷终身死王事者官为给其父母妻子日本近亦仿行此例凡战没者由官给其家月费银十两子女由官养至十六岁止中国无给饷归田之例其战没虽间有卹银然往往无从领取以三四两有奇之银并命沙场鬻身万险况一身一家并死其重身家而轻军律也人情哉西例自步马兵外有工匠兵供一切架桥掘濠营垒之用而战兵不任其劳中国战兵而外仅有长夫役炊爨其余皆战兵兼之西例军中最重医科便入伍时量身材及受伤疗治中国行军虽有医官究同赘设然此犹其小者西兵扼要在能读书识字测地绘图中国文武分途有目不识丁之统帅遑问散丁遑言测绘然则处今之时非修明武备变通营规广设学堂精求将畧无以立于地球之上明矣乃综其要恉于下曰练将武科焉曰练兵民团焉曰陆军步马之体用焉曰海军整顿规制焉
论扩充海陆军备关系财政
日人鹤原附
昨年以来凡政治家论战后财政宜如何者甚众不外二端曰须增扩军备兼谋发达农工商业殖产之道曰增扩军备是阻碍殖产兴业之道也不如节约军备便二说并存而未可以行诸实际也夫军备也者所以保护国家之和局与安甯也要在取准于于其国家之程度耳自辽东一役地球列国视我国不复如前日之比猜忌之用集于我朝廷疾恶之情日甚一日于是乎我一举一动悉为地球各国所侧目处此嫌疑疾恶之际而保持和局岂易易哉唯其如是则增扩军备自不可少况我国既有一进境焉岂可不思更振兴国力哉国力如何振兴曰待外国贸易之发达而后振兴耳故一言以蔽之曰我国家将来之兴废在商战胜败如何耳天下方乱则武夫健将能建功名于一时去[年](去)之役海陆之武人克殉其职使国家有一段进境是其效也今也兵气既销而所谓商战者又将嗣出虽然商战也者必见于安和之日苟少有破和局之事则商战必不利盖国民欲从商战于海外首在保持天下和局于国中不然从事于商战之场而顾首慑尾惴惴然惧和局或败则岂能奏捷于商战之场哉然则和局如何而可保持也曰惟海陆军备庶可以无内顾之忧矣我国家海陆军备虽称完整然使万一有欲破坏地球和者出以吾海军陆军之精锐临之吾不知其果能所向有功否也惟整军经武以此止戈和局依然出而商战尚能自立于不败之地耳然则今欲保持和局自不可不备大兵也不然则何能从事商战而无内顾之忧哉故增扩海陆军备是亦谋发达殖产贸易之利也欲谋殖产贸易之发达非增扩海陆军备不可或曰其如国民不堪贡税之繁何也余曰不然增扩军备多取资于所得中国之赔款国民不过补其不足给其未周耳虽然自增扩海陆军备以来财政事情颇有变色何谓财政事情有变色曰制币日增多而赀本渐减少也以寻常论财政之情制币有增多则赀本亦必有涨起制币所以涨落实为外国贸易之盛衰所关今夫输出货物之数超过所输进之数则必有外国金币流进之事夫金币既落贸易家之手又转入银行银行巧为货殖于是乎有余裕于赀本赀本既饶于是乎利息率贱利息率贱于是乎各种事业亦从此而兴夫资本渐减色物价即渐涨贵亦天下事理之常也然按自前年以来情事制币有涨多而利率反渐贵岂非变极乎然虽静观其理亦未尝不有其故也以余观之盖有二理焉一曰资本绝减方事之殷也军务急需颇大议论百出有谓宜募外债者有谓外债必贻害于异时者不如募军事公债于国内议既定共募得八千万圆国家募公债而一反掌之间即能得八千万圆虽由国民忠爱于邦国之至情亦由大半出于饶赀家也战事既弭旧有饶赀家欲兴办种种事业则颇叹其赀不周给矣是资本绝减之故也
赀本渐有减色何谓乎曰近时物价涨贵亦可以见其一端焉即以明治二十年物价约数比照二十七年物价约数涨贵二又六分即十分之二奇零六也又以二十七年物价比照昨年物价约数则有涨贵五又三分即十分之五奇零三也更比照于本年五月物价则涨贵六又一分即十分六之奇零一也故就中日肇衅以后总计二十七年之物价比照本年五月物价实涨贵三又五分然则在战事前十万圆可办之事在今日则须要十三万余圆由是观之虽同一赀本不能同一功用也且自中日一役以后各种事业兴于一时需要资本殆远出于往日未经战时之上则资本渐有减色而利益之率日益涨贵岂足怪哉然则物价涨贵之理由何说也曰由银价贱落也又银币有增亦居其一焉今试算之明治二十七年所周行国中之货币约一万万六千五百万圆至昨年则约有一万万九千万圆是增多约二千五百万圆其增多也或由人口繁殖而增多或由外国贸易有进境而增多意者物价涨贵之理盖在此也然则日本何故增货币如是之多也曰军赀悉用货币货币之出于国库者多也又为扩增军备故取银于伦敦银行而来也如无此二者则不惟不见货币之增多亦将见银币渐有减色也何则自昨年以来贸易不得平等输进之数超过输出之数约五千万余圆日币出海外者其数渐多以理论之则须见银币渐有减色然而于实际并不如是其故何也盖日本所收中国偿款取银于伦敦皆由汇票来往故应出海外之五千万圆实未尝出仍复入诸国库而再散于民间中流以下之人多得之也惟其如此故上流资本家匮乏而物价亦渐涨其病根皆归于财政不得宜也要之中日一役及战后增扩军备之二者并致财政之变者矣
然则今日当务宜如何乎将使军备从节减则如国家之前路何呜呼难矣虽然增扩海陆军备有关于发达商工殖产之业最不可少吾甯见财政之难于一时而必不可不隐忍持重以成素志也譬有人焉家拥富赀而茅茨土阶环堵之宫晏如也突一日骤增其富以为环堵之宫不足容膝茅茨土阶不足观美况又有盗贼四面窥探在在可虑于是崇高其门墙筑造其仓廪以备盗警是主人之用意也乃细君云薪水之费日极增多是非所以成家也请且不造仓廪不崇门墙以守往日之旧不亦可乎日本现情何以异是虽然事虽未可预必然细君所见岂能及主人之远虑哉为大局计则今日虽有利息之率涨贵股分贱落不必介意焉可也为政治家者须教民人豫知国家将来之大计而知所用心则区区之论亦可以默而息矣
余既论今日财政之弊谓弊之所出全在往年之战赀及增多军备费矣夫战赀所出为数固多若无有增多军备之事则财务亦尚可如常及战后须增多军备益[形](刑)财政之难苟推移所极犹如今日之情则及四五年之后亦恐未能救财政之困也故为今之计先在芟除其病根耳输进外国赀本以济一时之急其策谬甚及今不可不亟救此弊也或云苟非输进外赀恐未能增多军备果如子言则军备亦可缓乎曰非敢然也以余观之宜断行增税之策增税有二源曰地租曰酒税此两税虽增多于今日民人不以为病也果其行此则不须借外赀亦足以增多军备兼济财政之难庶几财政情形可望其复常也虽然止增税则恐市情犹未骤见起色更须斟酌其宜募外债以清内债但使民人赀本现有增多则各种事业亦必有起色无疑耳今论者谓民人资本有减色但求增多资本而不复问择何种赀本譬犹病胃者兼及脑病而唯加冰于头上以冷御之遂不思病源本在胃也庸有益于病者乎余既言物价太涨自既战后至今日实涨三割五分抑有此涨贵虽由赀本亏少及通币增多之二理然假令无有此二件亦恐不免物价涨贵于今日也何则日本之物价常以米价为标准以今年米价比之于明治二十年米价则实涨贵十二割又三分在诸物价中此为最涨金价虽亦有涨未尝似米价涨贵之甚其故盖由米谷本系输出外国之品也比年以来银价落贱而米价输出过多即所以使米价愈涨贵而银价益落也故米价之涨由银价之落未启战端之前物价本有涨色会有战役而物价大涨其机括端在于此战事之后制币有增多金价既渐涨贵物价因而益甚苟如此而未已将输出外赀以增多国中之制币则财政之困必益甚也
日本财政之现情如此则其于将来果如何以余观之唯其有此目前之困即足以成将来之起色也何则我国承战后之余弊商工业亦未免多变态也夫战后之商工业譬犹在窖之草木平常自然之温度在五十度之间窖中之温度则在七十度之上故万木千草一时繁茂然此非平常自然之温度也自昨年以来财情渐变此犹窖将垂坏也故尝繁茂于窖中之植物皆将萎摧于窖外夫窖中当繁茂之时在窖外草木几为其所压倒唯存生气于一隅耳暨夫窖中草木凋零窖外草木生意正满起而代之异香满路枝叶繁茂亦岂足怪哉由是言之我邦战后兴始各种货殖之业盖系一时之变事耳其真实殖产兴业将见之于日后也余故日后二三年盖是去假存真之时矣即所谓优者生存劣者灭亡必在后二三年之间也
或谓日人战后颇长奢侈之习盖国家库中之银多散归于中等以下之人民而此等人民多将所得之银随手散尽习于奢侈不复能甘俭约恐日后此等人民不免愁叹之声矣曰非也以余观之国家所以盛兴之理实在此也何则凡国家之元气常在中等人民而所以成国家之盛旺为多有中等人民耳盖上等人民习于安逸骄奢下等人民又自甘卑陋唯中等人民勤于勉作去其弊而就其利则此种人民实是国家之宝也自经战端下等人民多知得银之乐亦颇知须勤勉以得银之利于是乎日夜所经营咸在成一家之安乐富裕则将来斯民之发达必有望焉余故曰中日之役是适使下等人民迁为中等之良民矣其利溥哉
论将才
美人雅各柏架附
陆军书院之设所以作育人才使国家一旦有事将才不竭惟目下我国之陆军书院似未能如此也我国历代英贤皆喜国家常设劲旅足以抵御外侮使强邻无敢觊觎华盛顿尤以此事为急务继其志者代不乏人无不愿国家有此恒力置此事为常典随时设法讨训军实然既欲修军旅必先备良将若陆军书院不备良将从何出乎陆军书院初设贝梧顿氏序其事曰欲练兵当先教兵官兵官既足无论何时若军务旁午即可以招募新军稍加训练便成劲卒云云此策甚善惟国家未尝依行余不敏愿献管见以补救所欠缺焉
窃思我国人民日众与外国交涉日繁而各国兵力日强万一有违言非用武而事不解则我国之边防宜修也前于一千八百一十二年陆军书院生徒定以二百六十名为额每年欲得成功之武员四五十名是时合国民数七兆半约三万人派生徒一名其法甚善倡始者之意必欲后世民数有增武备亦增陆军书院乃武备之关键自不得不增今我国之民数约有七十五兆十倍于八十年前惟国例所准者陆军书院生徒之数仅得三百七十而非二千五百民数虽加十倍而生徒未尝加倍自开院以来每年考取之武员仍四十三名未尝稍改而现在之武员祗有一千七百五十名尽录用之犹未足以管带我国全军况有老弱无用者有事之秋委士盘书院拔取之武员其能应命而出者未知能得一千五百人否按册而计不过一千三百健者耳然则初创武院之人其愿实未能偿也议院之所以不偿其初愿者诚非无故一欲节俭也马军一队训练之费与陆军书院经费等若欲省费必有不能一存妒忌也国中贤能不少独取委士盘书院出身者为统带由别途出身皆听指挥妒忌之人不甘为其下又其甚者委士盘书院已得拔取之人各怀私心不愿书院更增生徒之额恐妨仕途壅塞自己不能据要职也此辈只知有家而不顾国凡得进委士盘陆军书院者皆为爵禄而来此乃鼓励生徒之事院中教习谓无此鼓励则生徒怠惰成效难必故已得职带兵者不以此说为非然自有书院之后而国中武员精兵法者益少更有譾陋之人攀援躁进谬膺武职朝廷正欲思得善法而汰除之乃陆军学堂所[栽](裁)培之人真才固少且每年取中之数不足更换可见该书院之所为非求国家之益乃求本书院之荣也尝考史籍所载干戈大作之秋我国所欠缺者在将才不足而兵士骁勇皆堪强战苟未全败亦不逃亡别国之兵未有能出其右者曾有人着一书记南北交战大败之事读之者无不下泪是书表明一千八百六十一年至六十五年各次血战情形谓我国民壮大败死人无算古今罕闻又谓有数次败仗本可以退避但无名将调度遂致覆没夫我国之民易受训练亦他国所不及若有良将训练新兵一月之久即成劲旅矣欲知兵官之优劣何如请将一千八百四十六年墨西哥之战与一千八百六十一年我国南北之战两相较量可得其梗概矣一千八百四十六年士咳将军统带一万二千小军登墨西哥之岸敢以孤军深入重地所遇敌兵多二三倍卒能血战数十场直至墨都要以城下之盟而后反此一军也大小兵官皆深谙兵法自委士盘书院出身者居多如突治氏所云此军之中率皆干员深明兵法者为之指挥其兵勇亦是临战新募仓卒训练而勇于公战一如在院所选者当其速收胜效不知者必疑敌兵不强
今查是役每阵伤失者不少兵官受戮者尤多盖敌军实不弱也又观士卡将军之言谓此战之所以速胜者幸赖委士盘书院生徒之功使无此等英才我国虽胜亦须四五年始成功今则势如破竹所向无敌诚不负书院育材之初心矣窃谓我国若以墨西哥之战为法则则我国兵力必不少减何也南方民叛之时应总统之诏而为兵者以亿兆计乃从学于委士盘书院者皆为众兵之长两相比较则兵多而官少于是随意受权带兵故全军不识兵法者不知凡几犹以瞽导瞽耳彼南方叛党情形亦同学识之人均授重任其初战一二时南北各有胜负血流成河步伐参差兵无法纪且此军未出彼军已回直须二三年之后我之兵官既谙练南方叛党亦觉纯熟两军相当始成阵势是时亦有新兵充募惟得宿将将之即能应敌故我兵之丧败于当年者不能归咎于兵实由书院出身之兵官不足也自南北大战至今不觉三十年矣三十年来亦仍旧贯日后战事不蹈覆辙难矣况当年身经百战之健将至今犹矍铄可用者不及数人乎以近世兵法而观我国本非能战之国既不预备战务又不使民人豫备不虞我国人心大率谓凡事皆可凭理了结不知人心叵测且政令每因民情而变纵或彼君臣无迫我之心而民间一时鼓噪遂成骑虎之势恐或两国违言凭公调处而不能解率至激成兵我将何以处此而拒诸强国乎且我之商务日推日广交涉亦易生事一旦决裂边防不备噬脐何及今我美人以为我国物产丰饶人民富庶谓藉此可以拒敌然富庶亦正以招敌也我国人常夸论我之内地辽阔敌人断不能深入内地忘目下情形若有三十万精兵先攻破我边岸则我之大城名镇多在海滨者如砧上肉或抢掠或讲和满其欲壑而后去丧师辱国须待兵力复振始能耻雪然已晚矣纵使上文所说言皆谎谬我国人民亦当各存忠悃上以报祖宗开国之功下以子孙守成之业熟察我国尚有何事未周外侮窥伺尚有何隙可乘善治家者常算及远地失火能株累己屋否我国人亦宜算及能免外侮相侵否既相侵能坚守而不败否盖国必自弱而后人攻虽战祸未必即开但试思旬日之间兵忽启或与头等次等强国争雄则必速发兵以守边以免敌人乘虚登岸能乎否乎且养兵之费亦非易事每年每兵约费饷一千圆如是养兵三十万至四十万则每日兵饷约一百万圆若兵官不精多战一日即多费一百万圆故今日亟宜[栽](裁)培将才各通兵法也更有显然者凡由陆军书院出者当使其姓名显着于一方与地方官习见由是授之以职任之以事则属彼之兵摄之有素矣又讲求善法务使归其部者虽下愚亦能造就华盛顿有言未受教之兵无异于不识纪律之凶徒空耗饷耳然则如何谓之精兵一进兵贵神速贵整齐长驱直进虽或饮食不充腹烹饪不得法不之顾也二安静闻乱不惊闻败不恐坚守营阵而不怨讪三进攻列队有条不乱首尾相应四追击凡有可胜之机急宜奋勇向前追讨五退兵凡敌太强料无胜机宜急退但仍须有序始能免败若一乱必至全军覆没六检点凡机宜有所差随时修改以上六者皆兵官素所娴熟练兵之时尤不可忽我国不养常额兵招募民壮以作额兵训练之使成劲旅南北相战之末年是时人皆操练甚力今后宜效法之我宜任用官员身躯雄壮号令严明能以顷刻练成军旅或有不遵不妨鞭挞勿避嫌怨盖兵凶战危不宜虚度时日也为兵官须知只得旬日之间教兵无须臾能缓故凡由营伍出身久列戎行军法精通者亦可充兵官而教习新军以应大敌
我陆军书院造就而为兵官者如此若美国一旦有事则必募民壮而训练以应仓卒则陆军出身之人可为教习无疑也我国史籍并名人着作皆能表明此事委士盘书院出身之人未必俱能为大将军惟可为兵法教习者居多查委士盘陆军书院之所以较胜于别途书院者乃其馆规严肃生徒驯伏虽别国陆军书院非其比其苦练之功自初进书院为始至三阅月毫无放纵毫无姑惜盖非教习好为苛刻乃由于旧班生徒自好勉励鼓舞实力奉行所致凡新入书院者必先受一番磨折以练其性情彼以为若初无[此](比)拑制后断不能为兵试入营察之则见新生徒无一息不严受约束无论其操演时休息时困倦时行动举止坐作进退无不被前辈褒贬而指正之即以一无赖少年进军务书院苦练不三月间无不气象一新其快捷如此实出人意外至学战之时亦如前遵守规矩连每饭前后往复齐步之时每日新生共学四点钟之久及至第二年之学生即陞作教习初年之学生归其教授此乃令其精熟教兵之法以免异日教兵差误又各人自出勤敏争胜总教习可从此分别何人有教练之才第三班生徒有权训练新生而新生亦思奋力尽学其技以毕乃事不知学之无穷愈有进境愈见深奥四礼拜之久新生进境已如前后两人束装军衣手持军械气宇轩昂居然劲卒矣如是在书院常受约束四年之久习惯而成自然矣当其在书院时虽退居房中亦恒被人看其形状常榜于大堂如有故意忤逆即有人知总教习谴责院中罪案多由学生互相告发设有生徒敢作事假伪欺蒙教习者则众起而攻之若再不悛则亦众起而逐之矣如是可见其院规之严皆生徒自好苦练非教习相强也在学诸生虽辛苦亦觉荣耀四年期满自然考起其驯伏其严肃其学问皆非我国别营练兵所能企及昔南北相战时兵法纯熟者亦无非委士盘书院所自出也委士盘书院生徒只知恪守军法不得考问何故盖预临阵计也及其督兵也亦然只要兵士恪遵不许反问缘故如兵士不从甯愿断送一死决不肯苟且尝有无耻兵官专事取悦兵心以固己战而图上进此则非委士盘生徒所知也又因其有刚毅不挠之见故临阵自无错误细考其益国之功效窃谓委士盘书院教学俱善而最善者又莫如驯伏严肃并诸生皆经历教授之事故由此书院出身之可羡也但为兵官之道必长于带兵若其生徒俱长于带兵则无可指摘矣然此书院已有试进一步之意出自书院实任值理之人意欲将为兵之道教至某度为限另教为兵官之道以备兵或谓在书院教法如前学成则出充入军营学带兵自能带兵之事不必书院改作不知此非计也尝有由书院出身者充入马兵或步兵营中每营两年祗能陞起兵官一名如是书院出身者俱入彼兵营则须十人始派得一人能陞起为兵官者且据纳皮亚之言此等少年充入兵营而后无人约束易于散荡其心无暇读书他日临阵之际才智必不足南人叛乱之时尝见许多大将以此法陞官者每每致败由于知识不足虽极浅之事亦不知谨慎此辈亦有自委士盘书院出身者若其先学带兵而后出身则可免此差如天文力学之事亦宜熟识也
我国若有战务不能预定应用兵官几何又不知委士盘书院应供几何查备兵录清单每十人有兵官一名若出战此数不宜减少须知同至战之官不止领兵之官另有多员或查册或传命或解粮或派饷皆有专司又有医生随营治伤除此不计外每二十人必须兵官一名今举别国之强者与我比较英国陆军六十万俄国陆军五百万则我美国亦当有兵五十万除今之常额兵十余万有事尚须添兵四十万此乃我美国民籍每二十六人抽出一人为兵若二十五兵派官一名则四十万兵须用兵官一万六千名也夫南北之役至今三十一年矣十年前我陆军之力较强于今日因征战日久身列戎行者尚余多人譬如八百六十五年有兵官年一十四者至八百八十六年其人四十五岁尚可出战今则年逾五十五不堪临阵矣昔一千七百八十二年华盛顿举义变政之兵存至一千八百一十二年鲜有可用者又一千八百一十五年存下之雄兵至一千八百四十六年亦鲜有可用者八百六十四年我与墨西哥相战我之兵官非选自八百一十二年之宿将乃选自陆军书院考起之生徒也由此次美墨相战之胜而观尚可再仿其法今欲得兵官一万六千人以备开战时训练民壮四十万鄙见以为欲求实益于国者陆军书院考起之生徒至少须充其半其余一半或可从别书院或军营出身也南叛征讨之时人所以仰慕委士盘之生徒者非以其多正以其少而迈众故凡有大职事皆陞此生徒为之尚嫌太寡而不徒用至于今日此书院之生徒拔起而可用者有一千四百人国家所需者八千人相较约少六倍故书院亦宜常有生徒六倍于今朝廷宜定例在此教授生徒至二千五百为额此数比较初设书院之原例为畧少是时民数七兆五亿生徒二百六十上文曾言之也且书院之额常不足盖生徒每有被屏出者又有告退者六人之中祗有五人到学故二千二百人实得一千八百人能卒业欲增此众生徒每年须增经费一百五十万圆此数亦不过我国每年太平兵费百分之一也忆昔年总统密地生倡议添设陆军书院二间盖委士盘陆军书院一则地方不足以容二千余人一则地位限于一方今宜在西鄙与南鄙各添一间共为陆军书院三间招集二千余生徒择地建院每院教工程一队小军一队马兵二队服役人等一队由委士盘调超等生徒一班到新院为教习课程一如委士盘逐年挑出超等者为教习限四年卒业又委士盘书院之大尚可加容数百生徒至收生徒之章程莫如照国家考选官吏之法现下章程有志入院肄业者凭两院议员许可尚有徇情之弊遂令善钻营者得志有风骨者心灰总统例得举荐新生十名于是幸进之徒奉承总统竟有用权势而求进院者若添增六倍生徒则其弊更不可言不如照选官之法而行之可免不公之弊宜得英俊子弟学此要业不论其门第惟年岁则宜有定例查国例凡人未及二十一岁者不许投营当兵故今可以二十四岁以下为限若过二十四岁概不准收昔南乱将平之际曾有此例二十四岁以上者不得充其生兵或谓每年如此人多出身防仕涂壅塞将何以置之乎此事亦须计及自八十七年至今共十年之中扯计每年拔取生徒五十七名若加六倍则变为三百四十名前时之中选生徒尽充入军营又如上文所说每年约添补新兵官十名又添补别项差使数名故军营共有缺七十有人谓军营之缺太少尚未足容委士盘每年所出生徒之数此不过皮相耳究其实则前因朝廷由别途官吏之中派调多人掌兵故兵官之职无余每年陆军书院学成之生徒反须候补后见候补太难故改章程每军一队加副将一名为管带又工师每队加副将五名照今日国例每年加副将四百三十五名则三百四十名可得位置各副将受职满期或陞为正兵官或调作别途官吏则仕途不妨壅塞矣
又论陆军书院栽培之人尚有许多原有大才者为朝廷所弃乃考试不中选者也自美国陆军书院创设以至八百八十二年考试得选者三千一百七十三人不得选而出院者二千九百四十一人其遗弃者非尽无才有才而可用者不止三分之二其所被黜者非因其懒于学习不守学规乃由于额不广故不能无割爱也此等人多在书院从学有年坐作进退之法皆已娴习临机应变未必逊于已选者但奇才异能偶因细故不为朝廷所录用良可惜也鄙见所及书院黜退之法未为妥善故军营之中凡有人或被革或自退必领取执照一纸注明其功过并所以被革或自退之故使其后或可再录用夫不中选而出书院之生徒亦当如是惟书院未尝及此被黜之生含辱而退无论其在书院有何长处卒无以自表白于人也故有兵法精通亦不愿投营报效因嫌费唇舌难以表明其何以见黜皆裹足不前甯甘蠖屈者不知凡几窃谓书院宜改章程既有功效之生徒被黜之外不宜增其屈辱被黜者每因一二科学问畧逊而黜耳其余各科学问或极超卓亦被辞出故此辈出而逞其聪明才力卒登显秩毁谤旧院皆此等人为之无怪其反唇相稽也欲免此事则凡辞退生徒之际宜将其功过才能一一注明于簿另给执照俾其得表白于人或他日朝廷需材孔亟即以此人补之于是见国家作育人才而所不周焉
至陆军书院出身者若无败行固宜久于其职但稍有劣迹之人既经斥革若能改过自新留待后用此法宜施于四等人一陆军书院拔起出身者不论效力于军营或当差吏如有过则革职仍给执照二军营出身之人转受别途官职者若有过被革亦给执照三凡在军营五年已考起官衔而未受职或被革亦给执照四国家守备官曾供职五年考得副将衔者被革亦给执照各执照均注明其功过才能共归一部五年一次考试令其有复陞之望或至需人之际亦可择其优者复职故人争自濯磨无不思速奏奇功以湔雪前耻可知人无弃才亦在朝廷鼓励之而已
余作此论求朝廷增广陆军学堂之功效者固为陆军起见惟陆军之外不无所益也水军书院与陆军书院二者并重皆拨国帑栽培如是各省拨款设公家学堂朝廷拨款试书院由陆军书院出身之人才不止能为兵将其他文武各职亦能胜任其多才多艺如格致律例文字诸学颇不逊于别书院所出者故不必限于为陆军也故陆军书之课程陶成大器其利不啻百倍其所教之学问四年则升堂入室同类之书院无出其右者此书院宜为通国人所钦仰祗有一端未能敷初创书院者之望其所望者乃每三万民籍宜有一名入院今则二十万人始派一名故此次倡议增广断无辞可驳节俭熟算利害宜忌等事皆已论明我美国如此广大军旅如此单薄非此法则不能强勿谓目前无事遂可怠惰岂不忆华盛顿总统之言曰太平时须预备争战诚哉是言也
法国海军职要叙
马建忠
右论海军详矣然不详兵舰火器与夫水寨阵法及一切出奇制胜之具何哉盖海军之要在用人力得人心而战备其末焉者也战备因时而变而所以用人力得人心者则有不变者在试观兵舰由风帆变火轮由明轮变橹轮由是而变为铁甲为快船为带甲快船其出没轰击者又变而有蚊子穹水雷诸名其机器由冷度而热度而凝汽行将舍汽而电焉又由平置而置而倒置且单筒双筒三四五筒更屡变而加焉其火器之变则由前门而螺膛而后门螺膛而后门钢铁套配而钢丝束矣其质由铁而铜而钢而五金分剂矣又由范铸而锤链而挖膛而卷筩矣其弹由圆弹而开花而椭圆而尖圆锥而尖圆锥且自引火矣且始而铅者而铁而钢矣其为火药则由药而末包而圆饼而棱饼而穴棱饼行且求其无无响矣至如演斠准之法始用人力继用机轮由是平轮螺轮汽轮冷水压力轮更屡变而愈灵捷焉推之水寨阵法及一切出奇制胜之具亦罔不因时而变也由前观之其变若此循是以往当又有愈变愈奇者使据今日之所变以为得其要领焉而详言之安知一转瞬间不已为陈迹乎夫至变者物也而所以神明乎其变者人也故船械非不坚利也澳屿风涛非不驾轻而就熟也然而不胜者则人之力有不齐人之心有不固也尝游欧洲纵观各国海军见其有一事则有一职有一受职之人则有一称职之事迹其因事授职职有其名者必使事有其实凡所为由卒幼卒而升之队长艺长由火轮夫而升至总司轮由考生而升至考工使由少从而升至统师总领悉皆屡经考验人无幸进则人力齐也又见其优俸有赡恤有审院有洋礼数以之正其是非生其羞恶作其鼓舞感其忠爱则人心固也因是而知海军之要恃乎人之明其职与尽乎其职之分也各国言海军亦至纤且悉矣而原其精意所在则大同当时就法文而译其要如此名曰法国海军职要之行箧已有十余年而由今观之则外洋各国之兵舰火器与夫制胜之具已屡变矣而其用人力得人心之道犹是也中国之兵舰火器亦屡增而屡变矣而所以明其职尽其分之要其尚待讲求犹昔也益于此而信海军之要虽百世而无所损益也友人见之或以为是编所叙海军之官亦犹周礼所言建其正立其贰设其考陈其殷置其辅耳是编所叙海军之职亦犹周礼所言正其治受其会听其致事而诏王废置耳孔曰子礼失而求诸野然则是编也其诸班固所称瘉于野者乎时在光绪十七年辛卯正月
上李伯相覆议何学士如璋奏设水师书
马建忠
中国自古以海洋为大防自轮舟制兴海外数万里之国莫不以师舶梭我海疆出入我口澳布伏我肘腋窥伺我虚实于是向之恃为大防者今则处处设防谈国是者始抵掌而言水师矣然水师之亟宜讲求亟宜整顿之故原奏已历历言之至酌设水师事宜分条为六尤以设立水师衙门为重诚深得整顿中国水师之要领查欧美诸国始创水师均隶兵部其员弁与陆营可互相升调嗣以水师职事至专且繁精而推步测算粗而升火添煤废一则不举水师器械至多且赜小自绳索水管大至帆樯炮位缺一则不良苟权无专事无统宗必至精粗大小之事纷无纪律则虽有人有船而用违其才与无才同器不适用与无器同平时无以振声威临事无以济缓急于是乃设海部以总之其合员则自统帅总领以至舵工火夫其工程则自笵合绳墨之始基以至气表远近之美备均属焉近来日本讲求水师立海军卿即师此意窃惟中国自筹办水师以来统计大小兵轮自制与购成者已有四十余号徒以分省设防画疆而守遇有事变拨调他省师舰以为接济而号不齐衣械不一平日既无统属之分临时难收臂指之效朝鲜之役南北洋师舰相遇且不能以旗号通语更何望其合操布阵南北洋不能一律已如此而他省可知矣论者方且祖述前明戚继光俞大猷所论海防之绪余以为南北沿海设立水师提督分三镇守防以时会哨为海防上策是徒知风颿之利而不知轮船之捷也伏查 国家经制凡一事关系数省者则责成一人以督理之故各省漕务则立有漕督长江五省水师则立有长江水师提督拟援此例如原奏所请请 旨特设水师衙门以知兵重臣领之职掌机要总决庶务凡各省之大小兵轮及沿海之机器船政各局皆归统辖衙门既设更立五司以经理庶务一军政司二典选司三广储司四粮糈司五会计司先遴选练达正直之员领其事俟水师人才辈出择其尤者以轮补之并拟设立议事处稽察使凡事大而不能遽决者则询议事处以献替可否地远而不能猝至者则派稽察使以廉知得失夫然后纲举目张水师之能事毕矣伏维我中堂殚精竭虑整备水师立有机器支应船各局规模亦已畧具然问途必于已经立法贵求至善英法立水师百有余年至于今举数十万水师之将士而人皆自爱事尽称职举数万万之帑金而无丝缕之虚縻无分毫之浮报者夫岂以外洋之人贤于中国哉亦法制使然也以中堂之才力威望整理海防挈领提纲原无取拘泥成法惟中国水师创制伊始非得一大有力者将一切制度为之厘定俾得张弛因革悉协机宜以垂百世令典将继起者何以为萧规曹随哉水师衙门既设然后何学士所陈六事可以贯行谨次第其先后权衡其缓急分条缕为我中堂陈之
一原奏勤训练一条以储人才勤教练为水师第一急务诚至当不易之论盖水师莫急于制船莫难于选士师船之值最巨者多则二三百万小者亦不下数十万价值虽昂使有款项克期亦可蒇事若水师将士非召募可集非立谈可至自入学至管驾竭心力以求少则十年多至十余年方可称职此人才当储之说也欧美水师之分强弱不在船而在兵以俄国之大船富兵多乃黑海之战战舰四十五号英法师船未及其半而俄卒不敢犯之其考土尔基也以铁甲巨舰五十余艘闯入黑海海口英遣师船侦之仅十余艘俄遂未敢跬步离海澳何哉俄兵多而未练将少而未教此教练当勤之说也查英法师船数足相埒法之官员学问每优于英而英反甲于法者以法兵之精者无逾十万英兵之精者乃可四十万其教练然也美国之师船少于欧洲各国而滨东西太平两洋之间居民胜兵者数十万指顾可集精锐实不亚于英故南北花旗之战卒收水师之效至今谈水师者莫能轩轾英美此将宜练而兵尤宜多练之说也练将之法自学院始练兵之法自练船始其目有五一曰分设小学以广收罗现在天津已有水师学堂矣沿海各省不乏英俊子弟或因路途间隔以致裹足不前诚如摺内所虑造就之途太隘成材或恐不多若各口设一水师学院经费既虑不支而日后各学造就之士志趣未能一律则共事难望和衷拟请仿照西国章程于沿海省分如广州福州天津上洋等处设立水师小学学内选取十四五岁幼童以五十人为额专取身家清白五官无病汉文稍通者充之入学一年课以英语九事并用华语课以算学先取几何之浅近立数十题试之旁及经书中之言兵事者课以论说每岁由水师衙门派员临学按程考试中程者送入大学院每学院取送十五名四学所取岁计六十名各学由水师衙门派监督一派洋文兼算学教习各一派汉文教习二幼童年及十五岁考不取者黜之未及十五岁可留学再考幼童入学由监督选补岁中中取者不及十五责在监督滥取者责在考官二曰设立大学院以专造就水师所需人材至不一矣然今日聚之一学之中他日即分为各舟之用故宜齐其心思一其志趣方可取同舟共济之效拟仿西国章程于水师衙门左近设一大学院定为年限分立各科凡由小学送入幼童即教以英国文字以华语教以几何八线审面重力流热光电以至天文舆图及格致诸学之浅近者圈读中国史监以博其职趣诵览外国史书以广其见闻如是者二年而后考考六十取五十以躯干魁伟心静胆壮者三十名送入学生练船专学驾驶以精于算理者十名专学制造又以五名学医事五名学会计学制造医事会计者仍留大学院分门而课如是者又二年各以所学比校其入格者习制造则为考工生派入各厂以执艺事习会计则为支应生派入各舰稽核兼习公法以司文案习医事则为医学生派入医院以资阅历以上各科宜先请外洋专门教习各一初入学院之幼童约派教习六人以教之学院必课英文者欲其异日通晓外洋专门新旧书籍不至故步自封也以华语讲解各种学问者取其口耳熟习易于进境并易于化俗也外洋诸国学院皆以本国语言讲解各种学问现在总署同文馆所课算学亦用汉文此其明验碻证惟专门之学如制造医事等项初创学院中国人才未出故拟先请洋教习以英语教之此时学生已读英文三年可无扞格不通之病矣但外洋重力格致诸学名目繁多迩年所翻译者义理未能明晰名目尤无画一拟乘立学之时令各院教习采取古今书籍内相当名目厘定成书奉为典则庶无泥古背今同名异义之虞至船上各色口令尤宜准定颁谏诸船师船奉为定式此虽细事然一或不慎贻害匪浅数年前德国甲舰二艘驶近英法峡海口令不一舵工误听以致二船相击人船俱沉可为殷鉴外附水雷学堂一由水师之佐领应选专习制造演放各种水雷一一使之明体达用计入学六月可竣事再更番选充所储益广三曰设学生练船以知驾驶水师人员依船为命必须衽席风涛方可任驾驶之选英国水师学生年十三岁即入练船法国学生年十六岁他国学生至迟亦无过十七岁者若如以上所拟幼童年十五岁入大学院二年后考送练船则已十七岁矣拟请于旅顺口置一大练船舱可容八十余人岁由大学院考送三十名简派专门教习初次开办似宜专用洋员教以测量星象推算经纬运用仪器演习帆蓬运舵掉艇结绳升桅探水演试枪舞剑之法为之口讲指画不厌不倦其颖异者进以讲解汽机火之体用测绘海图之浅深旁采各史所载用兵制胜之条以水战为主而海防及外国各史所记战事为尤重反复而辨难之暇则令之温习学院所课各学如是者二年而考考取者派入各舰为少从若额外外委之属再派帆船二艘附于练船使学生轮班出洋自行驾驶外附管轮练船一凡各小学与大学院未经录取其有富膂力擅巧思者再严汰而妙选之使专习折配机轮布绘图式之事其轮机制作之精亦稍稍与之论及如是者岁取二十人年终考取者派入各舰为管轮生至各项练船可由水师衙门调取他省木身轮船以改之而经费可省矣四曰分设练船以练兵卒中国沿海七省之民虽风气各殊刚柔不一而募为水师兵卒适可相济为用拟于粤之南澳闽之北馆浙之定海奉之旅顺设练船各一艘就近招募十五岁以上约身高五尺一寸胸围二尺六寸者岁四百人派入练船教以操演步伐枪刀剑量水罗经荡浆凫水卷篷运舵结绳接索缝纫各事口令皆皆用北音以便他日南北各船互调不致有隔阂之病年终由水师衙门派员考演技艺全者录取取额每船不过三百练船四艘岁取千二百名派入各舰充当下卒若古之羡卒管火管轮亦由练船分年挑选教习技艺岁取二十人共八十人派入各舰充当下等火夫轮夫若今之长夫如是行之九年后可练劲卒万余人五曰设卒长练船以精技艺一船之内号令者将领也奔走者兵卒也而承上启下厥有卒长卒长得人则一船理矣拟请于旅顺设一卒长练船凡派入各船充当下卒者以次考升上卒中卒后即由各舰管领拔其尤者岁送若干名分门教演准操作帆舵传语绘图工作日记各事统计各舰选送无过百名越六阅月而考考取者分派各舰充当长队长艺长之副岁约八十名其技艺精到者即挑作兵卒练船之教习语曰一人善射百夫决拾又曰一人学战教成百人百人学战教成千人故卒长多多益善也考之英国水师督领五十人管领一百五十人佐领六百人英国战舰既多需材自伙中国初设水师但得督领十人管领五十人佐领二百人已可应用不匮约计督领之材至少养至十五年可成管领之材养至十二年可成佐领之材养至九年可成若按照以上拟请各条办理九年之后约可得佐领二百人而今之为佐领为管领者再加淘练淬励之功已可升为管领督领矣再以九年之中各练船践更递换新旧相参则可练兵卒万余人可练卒长五六百人此中国水师之根本也
一原奏有精选拔一条内称严行科简信赏必罚官则较优劣别勤惰限年以为迁转兵则定格挑补等语夫御将之道贵黜陟明将兵之道贵赏罚明而后将能用命卒皆效死百战百胜此养陆军之术也水师亦何独不然惟水师之与陆军其险夷劳逸固殊而其学问技能胥由积累而至其选择有倍难于陆军者何以言之陆军列屯出戍步步立营训练勤奋纪律严明即可以成劲旅水师以船为家出没风涛或台起而朦朣掀簸或雨雪至而肢体皲瘃昼夜宣力寒暑靡间此平时劳逸之不同也陆军出战可进可退心有所恃胆气自豪水师迎战于汪洋巨浸之中一遇敌船轰发雷倘使机釜船舵偶一中伤全般覆没长平坑卒无此惨烈此战时夷险之不同也而况陆营兵卒演枪准各有专属骑士材官立有专营但求步伐整齐号令不乱初无委折繁重之事水师训练兵卒事多且精使之升桅则如猱之捷使之泅水则如凫之安使之操演枪则必如由基之射一绳一索考据精详一杠一帆体用明习此水陆兵卒技能之不同也陆军之将所长者骑射所精者击刺其于地理之厄塞险易古今之阴谋韬畧精研舆道晓畅戎机者古今名将代不数觏其或搴旗斩将建树奇[勳](动)类恃其血气之勇听将率之发踪指示非必尺籍什伍人尽知兵若水师之将卒其入学也既已稍通文义及其肄习各事莫不殚极精微于算学则阐员锥曲线之微于格致则极分化体质之细于制造则尽机轴相箝轻重互配之理于公例则晓局内局外主战主和之机而弹药之疾徐铁钢之坚韧水火之分度礁砂之隐显风信之征验桅舵之将迎皆其分所研究至通晓外国语言文字以资临事之应对以阐未发之阴符又其余事此水陆将官学问之不同也综此数端难易立判知其不同而无以异之则激励无由真才不出且重其不同而无以私之则恩义不笃竭力难期盖所以异之私之之术亦有三焉一拟请别立名目稍崇体制也西国仕途武重于文盖能武者必能文而能文者未必能武合文于武故第以武名而武重矣是以西国水师有以王子王孙之贵结发入学而跻升统帅者有千把外委之微秩而与国之相臣抗礼者其优异可知矣中国初设水师官员多居武职以其职掌武事故也夫因其职掌武事而授以武职可也授以武职而令文武兼全之才士同于引重挽强之粗人不可也中国重文轻武之风积重难返凡居武职者不复问其才学若何即睥而不屑为伍甚有以数年充当管驾之员一二语与长官龃龉立受杖责反不如从九未入班者其习俗使然也查外洋水师人员有督领管领佐领三等各分三级凡督理一军事务率领一队战舰可独当一面者则曰督领有统帅副帅偏帅之别此即水师之提镇其领舰之多寡不一而品级以差焉凡责任管驾治理全舰之事者则曰管领有总领副领参领之别即水师副参游之类因其领舰大小不一而官阶以差焉凡佐各舰管领分治一舰之事者则曰佐领有正佐副佐参佐之别即水师千把之类三佐之官阶不一各以其服官之资格为差焉凡自练船派入师舰之学生则曰少从次于三佐之下又查外国水师官员视品级相当之文官与陆路之武官体制仪注则加一等相待以表优异又凡水师官员洊升督领者可充当各口海疆使之任兼治地方事务而海部尚书与外藩督抚各缺惟用水师督领任之至出使各国头等公使多有以之充当者今中国整顿水师应照成例仍归武途惟事属初而欲延揽兼通文武之才则品级宜加详定恩礼宜极优崇方足以昭激劝拟请参酌西国水师官员命名之义别立名目其已经保请各项武职悉改作相称职守之名并请次其品级如督领可当一二品管领可当三四品佐领可当五六七品其位至督领者仿照都统副都统与长江水师提督之例文武兼放至出使外洋大臣专为交涉而设亦可以督领之长于专对者充当其选凡水师官员所有一切体制均按品级相当之文官办理如是以武官治武事仍合文武两途之义立名目以称职守则顾名既可思义而轻视武弁之成见可除且体制既与文官相同又悬一文武转升之格以待之则异人杰士莫不踊跃奋兴而人材不可胜取矣使必以水师人员与持弓挟矢之流等量齐观是等颇牧于贲育伍良平于绦灌也且无论异日无智勇兼备之才足任海疆之寄即今日水师学堂之召其投笔而应者势必无人盖彼将用其才力专为帖括章句小楷之技以攫高第而显秩又谁肯入学堂练船考苦四五年航海数十年仍不免笞杖之辱哉此乃转移风会之枢纽厘正水师之关键故不觉其言之长也
一水师人员拟请明立升格核定俸银也西洋水师官员并非差使即以所居之职为其官守不复他迁严定升格以杜幸进之弊盖水师之才半由学问半由阅历其学问已于学堂练船屡考而知至阅历必须俟以年岁学问虽优而阅历未深者犹难胜任故于每级详定居职年限限满到班者方可推升凡少从升参佐参佐升副佐而每级务必须派入师船供职二年方准递升副佐副佐须历远洋扣足二年方准转升正佐正佐须在职四年内二年曾历远洋者方准转升参领参领或举职三年内一年管带小号师船曾历远洋或居职四年内二年曾经署理副领管带中号师船者方准转升副领副领或居职三年内一年管带中号师船曾历远洋或居职四年内二年曾经署理总领管带大号师船者方可转升总领总领必须居职三年管理大号师船出远洋或居职四年内二年曾经统领师船三艘以上出外洋者方可超升偏帅偏帅须督领师船一队出外洋扣足二年方准拔升副帅副帅或曾督一军身经海战或出远洋卓着勋劳方可洊升统帅以上系一定资格惟自少从以至副领责任稍轻年力方壮班次轮至不升者准其控告或班次未到而有真才者亦可破格选拔此则其权操之自上若自副领升总领以至偏帅副帅统帅既按班次还须待拔有班次既到而未迁者无班升未到而遽简者良以总领以上之职皆可督理一军更非器识宏深者不足当此重任至统帅之职每国不过三四人凡督领年逾六十五岁即当辞职此外洋水师官员升迁之大畧也至俸银之数视其官阶既升此官[即](节)食此官应有之俸惟有供职不供职之别供职有陆居行海之别行海者食全俸陆居者有远近之分近调海部以及海疆使下当差者则食全俸十之八遣往外藩当差者则食全俸此供职食俸之大约章程也年内告假不过三旬准不扣俸告假过三旬者则食全俸三之二续假者则食其半凡洋二年回国准假期三月其有因事撤差因案调审者则食半俸此不供职食俸之大约章程也至兼办他职则兼食其半俸调往他处则有房饭津贴在舰供职则有饭食津贴种种俸银之数各有一定则例不相混淆凡计全俸必以到差供职之日为始其减俸亦以离差之日为始此外洋水师人员俸银之大畧也中国各省自设水师以来所有一切管领佐领之职不过零派之差使且有同一差使各省薪水丰俭不一既为差使而不按资格则举不称职者有之矣既曰薪水而数无定额则去此适彼者有之矣开幸进之风长钻营之习莫此为甚今既拟请更定水师官员品级即以所有品级为所居之官阶拟请依照外洋水师官员升转之格详定每级年限不得越级超升惟始之时人才不多似宜从宽如年限二年者减为年半三年者减为二年至轮班选拔亦宜酌照外洋之例较为实在若着有战功劳绩之员仿照外洋水师赏给宝星之例赐以蓝翎花翎勇号准食翎俸勇号俸视军需则例所载约减若干以昭宠异万不可因其一时之功越限超升盖酬庸之典与器使之权不容或淆也至学制造支应医事管轮者外洋亦皆定有品级升格俸银与水师官员无异亦宜详加考订以示鼓励
一水师兵卒拟请别其等第定其口粮也外洋水师则例有上卒中卒下卒之分又拔其尤者以为长队长翼长长各有副其自下卒升中卒中卒升上卒少则六月或技艺平常或操作不勤者虽一二年不得挑升其口粮则视上中下三等以分多寡至各长之副非派入卒长练船专习一事技艺精到者不得充补自副长以充正长须试看一年方可转升正副长于口粮外各有加粮以为表异轮夫火夫亦分三等亦立正副长挑升之法如前其余详细则例具有成书每卒各领一本后有空白若干页每月发粮呈送领粮划押旁记每月所习之事与其勤惰另存副本于支应处以便稽核若有抢险立功者则赏给功牌随加口粮以为鼓励兵卒转至队长而止终不得超迁佐领此即学成而上艺成而下之义也查北洋水师设有练船各船兵卒亦分头二三等至各等如何挑升与各长如何挑补似宜酌照外洋水师则例一一厘定而口粮之多寡亦由此分则兵卒知有挑补定章莫不奋发以勤操作矣又原奏内称兵卒定格调补年十五至二十募之学成授兵五十休之募新者以补其缺其休者籍为余兵酌给名粮四分之一注籍听调又在营之兵弁皆须终年住船不得上岸三年予假换班遣归等语查外洋水师兵卒自十三岁上船练习至二十五岁则役限已满限满而该卒情愿仍留水师者不得续加口粮良以水师操作勤苦壮年方可承受其航海或在水师或在商船历三十五年者则给赡老口粮因公受伤者亦在此例中国水师拟请召募十五岁以上之童子逾十八岁不得应募应募之时须保五年非有大故不得擅离兵籍五年后复愿充当者再保五年另加口粮若干如是者须四十岁而止若历年操作勤奋并未犯有大过者可派入沿海机器各厂充当丁惟外洋水师有赡恤口粮故兵卒皆情愿出海力赡恤入项款目无多无论官商人丁以及沿海渔户所得薪工悉扣若干其余逃卒未领之口粮亡卒所遗之什物以及战时攫取敌船财货关上抄出禁物悉归该库存储中国初创水师必难兼顾及此然非此亦不足以鼓励故往往练成水手一旦远出即有逃亡者无事如此则有事可知矣拟请仿照中国海关华人放差七年后则多给一年薪工之例凡兵卒已役五年则多给半年口粮已役十年则加给一年口粮出洋后二年准其告假三月食半口粮其屯住口内不在舰上执役者亦食半口粮卒长洋回口例准告假不领口粮又拟请仿照外洋水师设立孤子学堂以恤其后凡兵卒受伤或因公死亡准其子入学专学卒长之事学二年派往练船始给口粮学有孤子定额不足然后选及卒长与卒中执学最勤之子无子亦准以亲戚入选又宜酌定功牌格式另加口粮若干以赏异常出力者如冒险救人救火等事此即原奏所谓其余赏卹等项亦条别而为之制之意以上各款皆须参酌外洋成例妥定一不苛不滥之细章而后兵卒皆乐于执役矣
一原奏办船等一条内有凡沿海各口先必测量水道审度地形揣其何式为宜量行购置等语查西洋师船共分三种曰甲舰曰快舰曰防舰三种之舰功用不同即制法不一有因地者有应变者何为因地中国滨海七省港纷歧水道不深迥异英法吃水稍深之船艰于出入前读美国海部制造司员泾士所着二十二国师船通考之言曰美国水师亟宜制造新船以防海疆要害拟请造钢体木底头号快船速率须一小时行逾十五海里前镶冲锋后安巨者二十余艘中等铁胁快舰二十余艘三号钢身快舰速率须在十八海里以上者亦二十余艘船身每吨应配两匹马力吃水必浅以便出入港海防之利器备于是矣谨按地里美国海岸之纡曲回环与中国相埒泾士以制造擅名游历欧西二年专考各国师船之利弊研究美国海岸之形势所论各节诚有得之言纵令外国专门名家为我借箸亦不外此数语此因地之说也何谓应变泾士所请制造三号快舰只能近防不能攻远攻远之船以甲舰为最而仍宜配用快舰防舰雷艇方足应变西国水师公会尝论之曰近有谓甲舰快舰防舰三种宜分用无须配用者不知三种之船功用虽异而以之应变缺一不可凡海洋哨当有头二号甲舰数艘外有快舰十余艘带雷艇数十只更有水台式之防舰数艘尾之海洋迎敌则甲舰居中其快舰雷艇进则冲锋陷阵退则左右甲舰并力攻击水台常随甲舰远发巨以补快舰之不逮夫水师之有快舰防舰甲舰犹陆军之有步队马队队互有功用其名虽异其效实同此应变之说也至于制船之法有三事焉曰船式曰机器曰身请分论之泰西水师公会之论船式曰轮船之制始用木继用铁今则钢轻于铁有以钢易铁之说快舰与雷艇二者非钢不足以致用头号甲舰笨重非常运舵不灵而驶行不速甲板虽厚而弹力日加各国已逐渐停制近议专制小号甲舰以载重八千余吨身长二百八十英尺速率约行十四五海里为度中置百吨重二尊旁置十四生的迈特口径十尊中腰带铁板厚一尺六七寸船首置机以放水雷数者俱备斯最利之甲舰矣至快舰约以载重三千余吨行驶十六海里为度至防舰与雷艇之式议论纷纭莫衷一是船身则造隔堵以防敌弹为宜此船式大畧之情形也机器则以康邦双推轮为最汽釜则因船而施少则四釜多则十二其机器之长短大小配合匀称方见功效即如英国新式之快舰曰依利斯长三百尺宽四十余尺载重三千七百吨马力七千匹置双推轮于后初制时推算家皆谓此船成后可行十八海里及下水试行止行十六海里半又几经改制几经试验终未行至十七海里后以其初所制四页推轮去其二页复杀之以减阻力然后行至十八[海里](里海)半而所费已不资矣故机[器]式样必须试验多次者乃可无弊断不可以他国未经试用者漫为尝试机器如此船身亦然此机器大畧之情形也外洋近年考最精每以能穿钢铁甲为程式其大之制则以威德活为最克虏伯次之阿蒙士壮又次之威德活弹中铁甲斜角小至十八度力犹贯甲此则阿蒙士壮弹所不及其制之法以流质压成钢体浑坚缜密以克阿二厂之较之瞠乎后矣其式则后膛胜于前膛无待拟议德法美俄新式战舰悉用后膛而英国狃于成见乃创为小利用后膛大利用前膛之说另树一帜比及珊德尔船以八十吨装双弹炸裂死伤甚多脱用后膛则前弹未出后弹奚由而入然后方悔其欺人适贻自欺之今将水师大改为后膛其经费讵可计耶至于连珠小以击雷艇现以乐登裴为最捷此身大畧之情形也验之功用既如彼考之制法又如此是中国水师应添师船之数与应配师船之式不言可明惟西国师船之强弱不在多寡而在坚窳英国甲舰号称五十一中惟二十六艘为新式意国甲舰号称一十七中惟八艘为可用德国甲舰号称二十五中惟九艘为可用其余则自桧以下概以铁皮木质之充数使听者不察徒震惊夫各国甲舰之多欲令中国步其后多制战舰势必有所不能统计中国海疆绵之长四倍于英六倍于法十倍于德几埒于美而弱于俄至少约需铁甲六艘大中小三号快舰各十二艘一切船身机器式约如前议除已订铁甲二艘已购中号快舰二艘以及闽厂制成铁胁船三艘外尚须甲舰四艘价约六百万大号快舰十二艘价约一千二百万中号快舰七艘价约四百二十万小号快舰十二艘价约三百六十万统计二千五百八十万两以九年分计每岁制造经费二百八十六万两有奇尚不及英法德俄各国每年续添新船经费四分之一然计臣束手小儒咋舌矣
一原奏立营制一条有分三大海定为六营等语查西国水师建阃择地其要有六水深不冻往来无间一也山立屏幛以避风飓二也路连腹地以运糗粮三也土无积淤可建坞澳四也口滨大洋以近操作五也地出海中以厄要害六也原奏所拟天津崇明南澳台湾各口按之六要缺憾尚多天津拦江沙朔望潮汐深不过十三尺有奇不特巨舰难进虽小号兵船亦有进退维谷之势崇明弹丸之地讲地学者谓为长江逐淤所成兵船断难停泊南澳三面受敌亦非驻船胜地台湾周岸巨浪山涌终年如是且当风飓之冲不利泊焉间尝细考滨海各口海势与六要相合者北惟旅顺南惟北馆可以设营可以建澳可以造坞诚足为水师之重镇他如澎湖可以厄守闽广台湾定海胶州澳足可顾及江浙庙岛威海可为旅顺犄角海洋岛东可控制朝鲜西可屏蔽辽海至朝鲜全罗道之巨文岛尤当仿照英国据有地中海玛尔岛之意设防驻泊以为防御俄倭往来之路查巨文岛十余年前英国水师已遣人图其形势测其浅深曩于役朝鲜曾上书拟遣师船规为我有者不料去岁春英人藉口与俄人有隙即假巨文岛泊其师船树其国帜意殆久假不归欤惜哉此皆天造地设以我东南数万里海疆要害之区诚能次第营经于各处稍稍布置建台设水雷预屯煤斤子药即有一夫当关之势若不及时经营万一如庚申之变至法船泊庙岛英船泊大淩湾海洋岛而定海一岛为其后路方限卧榻为人鼾睡则迟矣晚矣然而设防有次第焉兴工有先后焉辰下开办水师以北洋为最要而北洋水师以旅顺为归宿是宜竭力经营九年之间先使旅顺屹然成一重镇则北洋之门户可固海洋岛庙岛威海三处亦宜及时布置继及北馆澎湖终及定海胶州至洋人垂涎之巨文岛尤当早为之计此设防之次第也开办旅顺工程繁多似宜改派深明外洋水师工程之员饬令通盘筹算画一全图估计需款若干复派一公明正直之大员以督理之而后权其缓急自开浚口门浅泓而挑淤而建坞而甃澳以及设塔灯安水雷置台建药库摊分九年则帑项不竭成功有效此兴工之先后也至长江吴淞虎门南澳等处统由水师衙门按季轮派兵舶梭以其余力则分年拨派甲舰快舰先往邻近岛国继往欧美各国环游东西大洋以彰 国威以练将士计无有逾于此者
一原奏编舰队一条内有泰西舰队约分三等宜畧仿其意定为若干队而择其尤者为舰长等语查外洋水师有甲舰以攻敌有快舰以迎敌有水台以防敌三者当因地制宜随机应变功用既异分合难拘则舰队有无容先编者水师之船既经分镇各口所隶之舰即可成队合操水师之鱼贯雁行即陆军之步伐止齐此合操时则有然者平时师船洋亦分队伍海上相逢亦应逐队而行官不相等自应统于所尊若相等则推资格深者为长一切号令凭其施发虽无实派舰长之人而常得舰长之用是舰队可大可小可分可合并无一定成例又外洋各国水师官员每岁将各官员之资格官阶以及所居之职详刻一书如搢绅录之类师船或于海上相遇或于口内寄椗皆知谁为舰长既不纷争亦不相让至海上用兵舰长受伤出缺他员立即按格升补使各舰知所统属不致张皇无主
一原奏请并省一条有沿海额设水师亟宜裁省等语查裁撤各省艇船与裁汰额设水师此说屡经入告无如各省碍于成例犹恋此不能航海之船不习操舟之人以为羊存之顾惜故至今各处之会舵长龙依然岁修岁造搁置沙岸无人看守甚有以蓬索杠具变卖以入私囊者客秋中堂试驭快船至旅顺目击金州水师废弛会艇搁朽情形入奏请撤与何学士所议并省之意相合窃思各省旧设水师以不得不裁不若宽以设法自裁之为愈也水师衙门既设各省轮船尽归统辖惟闽沪所制兵轮除四五艘外其余祗可以供缉不足以振军威拟请将该兵轮仍发各省为洋之用至各船员弁兵卒仍由水师衙门训练派委以备有事调用可期号令一律其一切养船经费即由各省岁减修造艇船之费填补是各省虽裁艇船而仍得梭实效此渐裁修造艇船经费之法也沿海额设水师为数不少概行裁汰失业者多查外洋水师每船俱配陆兵数百名专为登岸守口以及远藩战守之用往年台湾之役今年朝鲜之役倘令我船配有陆兵则师船一至水火即泯无他先声夺人办理自易也拟请查明各省水师兵籍由水师衙门派员前往挑选其精壮者每营约抽几成另立营伍操练归并水师仿照绿营改归练军之法养兵经费即以旧有口粮扣拨老弱者悉行裁汰惟准送其子侄于以上各口所设兵卒练船补额以示优卹此裁汰额设水师之法也至沿海五省港林立易于藏奸而又水浅不受兵轮难于缉惟有改用浅水小号轮船裁并桨艇十号以养一号小轮船而小轮船一号可抵二十号桨艇梭之用似亦并省之一法更有请者各处制造局船政局亦当仿照外洋海部之例归入水师衙门一手经理其利有二师船之大小不一即子弹不一苟无一人分饬制造且不时派人稽查势必有多弹少少弹多即不然或有弹式不称药力不齐之弊诚得一人以统理之则平时各厂有分造之责临事各船有应用之资而各厂滥委经费所省有不计者其利一中国惟船政局可制轮船前者上海机器局所造者率皆不良于行今已停造惟船政局独当一面不与南北洋海防联为一气势必所造非所用且自沈文肃公后领其事者艰于筹款难于任钜遇事每多掣肘诚使将船政局归并水师衙门节制则可催有之经费造有用之兵轮不能造者始向外洋购办而分并机器与裁汰人员所省之经费又有不计者其利二又查西国水师其建阃之地船澳则寄泊各色空船员弁撤去只派丁看守一时有警立可调配出洋中国水师俟甲舰快舰陆续造齐其时旅顺工程亦可完竣每年可酌派数十舰停泊澳内至蚊子各船专供防口之用尤可概行寄泊惟留一二号蚊船轮派员弁上船操习则养船之经费可省至九年后练成之佐领管领以及小卒卒长其数必浮于用即可撤[往](住)旅顺营内惟食半俸则养兵之费可省此乃水师已成后应办之事谨因论并省而连类及之
以上六条以勤训练精选技为得人之始基以办船等立营制为简器之实用皆就何学士原奏参以西国水师之法规模畧具窃计九年之中以训之将可得三百人以之练兵可得万余人以之制船可得四十余号以之设防可得要害五六处本三年求艾之深心为十年教训之远畧未有不能称雄海上者或谓英法各国其君若相讲求水师垂数百年始克臻此美备以德国之精心果力以俄国之地大物阜历四五十年创办水师犹未敢与英法争长而谓中国能称雄于九年之后不亦诬乎不知帆力废而用汽机前膛废而用螺旋未闻用汽机者必先习帆力用螺旋者必先习前膛此所谓善作者不必善成而善因者易于善创也今以各国讲求船身机器位之精实课训将练兵用人之效固已登峰造极无美不收中国当此初创席其智谋袪其胶固其能事半而功倍也何疑器械精者仿而用之不必问其为德为英章程善者采而行之不必问其为中为外非浮慕也非浅尝也不惟致力于本原而必宅心以坚忍故勾践之困也卧薪尝胆十余年然后一举而沼吴汉高之于项籍也亦降心抑志屡避其锋而后垓下之战不劳而定惟其能忍于始故能成于终忍者非懵然漠然为唾面自干之说也是必困心衡虑百折不回阴求夫所以制胜之道不惜货财以利其用不避艰险以要其成无欲速无见小庶几谋出万全冀得一当者也今之论者则不问可否不计成败惟战是求至问其所以能战所以求胜之具亦不过掇拾三代之遗文补葺汉唐之故事以为区区之论可鞭倭俄而笞英法甚有老成宿将探讨夫人己之长短事理之曲直不敢逞意气之私不敢为孤注之掷委曲求全亟欲养元气以维大局而好为名高者方幸得遂其虚憍之气放言高论务为骇世师船尚未备也则譁然而起曰何不一逞于东将士尚未练也则又譁然而起曰何不一逞于西局外之訾议横生即局中之牵掣日甚今日辟一议明日进一辞阅数十年仍无成效原阙抑何不思之甚哉而难者曰果如所议以创水师则制造新船岁费约三百万工程岁费约三十万将卒粮饷岁费先后扯计五十万学堂练船岁费约十五万各处机器船政局与各船添修岁费约百万杂项公款岁费约五万是统计岁费约五百万计九年之费须四千五百余万乃能举办然而我国家前曾下理财之 诏矣而直省所节者无逾百万前曾有筹拨海防经费岁四百万之原阙 旨矣而到处协解者亦无逾百万今则关卡林立悉索已空监漕岁入只有此数而犹欲筹如此巨款也能乎不能曰非不能也是不为也夫欧美各国其民人不及中国之众其土地不及中国之广其物产不及中国之丰而水师岁费英国约银四千万两法国二千八百万两德国八百余万两俄国一千四百余万两美国亦一千四百余万两岂中国反不能筹五百万两之款项乎又查我 朝用饷之数则大小金川首尾五年至七千万川楚逾万万准回两部三千三百余万其时尚无洋关厘金自发捻内讧人民凋弊之余耗项近数万万而自壬寅以来历次赔款亦积至五千万岂今日承平反不能筹此巨款乎抑曩时患气已形故应力为罗掘今日患犹未见不妨姑事因循乎然则曰不能者非不能也是不为也苟欲有为则中国何事不可筹款亦何在不可筹款
请举四事以概之鸦片土岁征八万余箱漏税者岁率二万余箱今使与印度立包揽统购之法则漏税之二万箱可绝以每箱三十两正税计之则岁盈六十万矧可加税至百余两则所盈者可至千余万此事之可为者一也水烟旱烟饥不可粟寒不可衣前明本在例禁近日吸者不论男女十有六七统计天下户口扯计大县不下百万中小者约五六十万今从至少科计每县吸食以十万人计每人日捐钱半文一县得钱五十千一年得钱一万八千串通各直省一千三百余州县计一年约可得钱二千余万串惟抽之于吸之人未免苦其繁杂若按就地抽征之法以税出之地各省罂粟概以此例则税可盈银至少亦二千余万西国重征旱而不征食盐盖食盐为贫富所用故弛其禁若水旱非日用所需故征析秋毫查英国岁收税二千余万法国近四千余万其他各国少亦至数百万此事之可为者二也中国以银锭为币平色不一今若仿西藏鼓铸银钱之例由官自铸大小银钱凡一切关税赋课拨解款项均以银钱兑纳约可税省平余火耗至少二三百万而熔铸渗铜之盈余有不计也且银钱既由国库开铸务使轻重画一则民间易于乐用即可由官库造为楮弊以代之约库存银四千万可出楮弊六千万此英法二国之楮弊不胫而行于环海者也如是周转又可盈数千万更有进者东西各大国专用银币者惟中国与印度耳外洋兼用金银故银日多银日多则价益贱数年前磅价值三两三今则昂至三两七八矣以银易磅耗折日巨查印度岁入之银约值六千万磅而每岁输纳英国以银易金岁折二百万磅约银七百余万两是亦一巨款也中国既与外洋互市亟宜参用金[币](弊)使子母相权无畸轻之弊是如可暗弥折耗之费亦至少千万惟此患未经觉察人不之信然将来水尽山穷之时必有起而行之者此事之可为者三也中国各省驿站之费一巨款也今若改仿外洋邮政局之法不惟可以省经费且亦可以便官商而岁入之款虽不及英国税一千三百余万法国二千五百万之多然于国帑亦可少补矣此事之可行者四也然而议者然起矣不曰殊乖政体即曰有碍成例譁者一人和者百人矣甚有指议行各事无非亡国所为今若立地创行日后流弊滋甚于是倡者一人挠者千人矣不知天下无有利无弊之事知有利而因循坐误则利源日消知有弊而立法预防则弊窦自绝泰西各国之征榷无一非亡国之政其税工艺之印票即王莽医卜方技自[占](古)之法也其税质剂之券即南朝输估散估之法也其征坐肆之税即魏明帝差分店税五等之意也其按屋征抽即唐行间架之意也他如酒酤有榷舆马有税即汉之榷酒算车也举凡民间所用之物无不搜括殆尽然而民生日裕国用益饶者何也取于民者还为民用民有利不能生即以所取者生之民有害不能去即以所取者去之立法无中饱之弊涓归公盖上下之情通而君民一体之道得焉尔今际此生民未有之创局徒为一二钻研故纸浮议所阻齗齗然以往事为可鉴不齐其本徒循其末不求其治徒忧其弊是无异惩色荒而禁昏姻恶禽荒而废蒐狩也则天下尚有何事可为又岂特包鸦片烟税征水旱税铸银钱设邮政四事也哉又岂能筹饷项以经理海防也哉故曰非不能也是不为也
日本兵志后序
黄遵宪
外史氏曰英吉利之海军盖天下莫强焉当罗马强盛时英王仅能备兵分戍海岸其后多为三十对四十对之小棹船数至五六千以之称强及第七世显理王西历一千四百八九十年间始造大船第八世显理王始专设海军省一千五百十二年为近日海军兵制之权舆迨第一查勒士一千六百一二十年间遂造巨舰能备巨百尊及王维廉遂有兵船一百七十三艘一千七百年女王安尼嗣立复与法战其数益增自蒸气之用广移之于行船一变而为车轮一千七百七十年始用火轮船再变而用螺旋船自火轮船出海军为之一变然车轮夹船不便于战若遇敌舟连发巨则己船为轮匦所碍每至伤败后螺旋船出英国于一千八百四十三年特造舟试之知其裨益甚多乃定螺旋为常备舰螺旋即暗轮分作三四瓣每瓣具向背之势如螺旋焉自造之技愈精船身薄不足御一变而为蒙铁当英法助土攻俄之战竞用蒙銕船为浮炮台其法以銕板盖覆外面至一千八百六十年乃用之航海船[傅](传)以厚四英寸之铁法国创之英国效之及与美国战常用此舰他船终不能敌于是各国争相效仿矣再变而为铁甲船其始不过厚四英寸五英寸之铁而各国竞造大乃大加厚焉现在英国一等战舰六号其尤者十六至二十四英寸其次者十二至十四英寸二等战舰十一号其尤者十至十二英寸其次者八至十二英寸若四五寸之铁今又列为五六等战舰矣自战舰之制日坚力薄不足摧一变而用巨始多用百余尊四十五十尊之然多势必轻小轻小则弹近而力薄是一船虽收多之用曾不能敌一巨炮之中于是炮船兴焉不必多不过四尊亦或二尊而重至三十八吨当南北美利坚合战时北专以巨炮胜南也再变而用环击从前船上备多在左右然专击一偏运转不得自如近多置于船之首尾上下四旁可轰击英国之罗窝丹舰创为之夫英之海军固已强矣然余观数十年以来屡变屡迁日新日异苟泥守其旧制乌能强盛如此乎其船坚利固天下共知余考其所以致胜之由又有三焉一曰兵权统于将夫设险守国厄要分屯此乃陆军之制耳若茫茫大洋曾无畔岸轮飞驰瞬息千里苟事权不统于一则顾此失彼击首遗尾鲜不败矣英之海军均归海军卿节制平时之察各洋保属土战时之分遣诸将统率舰队虽在数万里外海电信飞传报顷刻即达莫不如身之使臂臂之使指其将旗所翻包举四海有如此者一曰将材出于学古所谓运用之妙存乎一心者以言乎兵法之不可泥古耳非谓兵之不必学也况今日造驶船皆属专门苟以不教民战虽有虽有船不举而委之敌弃之水者几希即曰借材异国而争战事起皆守局外中立之条咸解约去矣仓猝遣将能不误事英则自太子亲王贵族子弟使皆受兵学风声所树人人尚武以得隶兵籍为荣其教之之法既详且备而量能而授循格而升复无人不称职之弊一遇有事在商船在外国者咸在尺籍应归调遣其家颇牧而户孙吴材不胜用有如此者一曰器用储于国非木无以成材非铁无以济用有木与铁而无谙熟之工匠重大之机器宽宏之船坞亦无以舒急战事一起各国咸居局外不得济军需败则不可复振矣英则官用既足而平时日讨国人以蒐军实故民间造船之厂铸之局林立于国中当与俄交战时六年之间公私并举共造大小战舰船二百三十余号其取诸宫中用无不足有如此者夫是以摧西班牙败法兰西俄罗斯伏和兰吞印度侮我亚细亚无往而不利也日本三岛之国有似乎英欲如英之强固万万其不能然当今之时列国环伺耽耽虎视故虽艰难拮据亦复费二千万之金银竭蹶经营以成此一军可谓知所先务矣英国国会上院上其国王书曰西历一千七百七年欲英吉利安富尊荣愿吾王于万机中以海军一事为莫急之务至要之图嗟夫有国家者其念兹哉其念兹哉
记自强军
梁启超
? 什长十六名 每名每月饷银四两八钱 每月七十六两八钱
兵一百六十四名 每名每月饷银四两二钱 每月六百八十八两八钱
伙勇十八名 每名每月饷银三两三钱 每月五十九两四钱
拉车马六匹 每匹每月喂养银三两 每月十八两
马夫二名 每名每月银三两 每月六两
前件 拉车马匹现时操练暂配用六匹以资节省出征时再行请派五生的以上车每尊马六匹五生的以下车每尊马四匹运送子药车马亦出征时酌量多寡再行请派
以上队两哨薪水喂养银每月共一千零一十一两四钱
步队三哨
正哨官三员 每员每月薪水银二十四两 每月七十二两
副哨官三员 每员每月薪水银十二两 每月三十六两
正排长一名 每月薪水银二十四两 每月二十四两
副排长九名 每名每月饷银七两二钱 每月六十四两八钱
鼓号教习一名 每月饷银十两 每月十两
鼓号兵七名 每名每月饷银七两二钱 每月五十两零四钱
正枪匠一名 每月饷银十二两 每月十二两
副枪匠一名 每月饷银九两四钱 每月九两四钱
护勇十名 每名每月饷银四两五钱 每月四十五两
新兵六十名 每名每月饷银四两五钱 每月二百七十两
什长二十二名 每名每月饷银四两八钱 每月一百零五两六钱
正兵一百五十八名 每名每月饷银四两二钱 每月六百六十三两六钱
伙勇二十六名 每名每月饷银三两三钱 每月八十五两八钱
以上队步三哨薪饷银每月共一千四百四十八两六钱
制办官弁兵丁冬夏衣战靴四百九十六分马夫不给伙勇两分作一分算
每名每月摊银八钱 每月三百九十六两八钱
前件 除营官副营官外自正副哨官以下概给操衣靴
以上前营队两哨步队三哨统共每月支薪饷衣战靴费用等项银三千一百四十六两八钱
护军后营马队二哨 步队三哨
营官一员 每月薪水银五十两 每月五十两
每月公费银一百五十两 每月一百五十两
副营官一员 每月薪水银三十两 每月三十两
办理文件查医官经理军装各员弁 每月薪费银六十两 每月六十两
以上营官及办理文件等员薪费银每月共二百九十两
马队两哨
正哨官二员 每员每月薪水银二十四两 每月四十八两
副哨官二员 每员每月薪水银十二两 每月二十四两
正排长一名 每月薪水银二十四两 每月二十四两
副排长四名 每名每月饷银七两二钱 每月二十八两八钱
兽医一名 每月饷银八两 每月八两
兽医药料 每月支银三十两 每月三十两
什长十名 每名每月饷银四两八钱 每月四十八两
马兵八十四名 每名每月饷银四两二钱 每月三百五十二两八钱
伙食十二名 每名每月饷银三两三钱 每月三十九两六钱
马一百匹 每匹每月喂养银三两 每月三百两
马夫二十名每名管五马每名每月饷银三两 每月六十两
营官给马干二匹正哨官每人给马干二匹副哨官每人给马干一匹共八匹 每匹每月喂养银三两 每月二十四两
前件 营官等马由自备但月给马干银两
修补鞍辔马嚼马掌马槽 每月支银四十两 每月四十两
以上马队两哨薪饷喂养鞍辔药料银每月共一千零二十七两二钱
步队三哨
正哨官三员 每员每月薪水银二十四两 每月七十二两
副哨官三员 每员每月薪水银十二两 每月三十六两
正排长一名 每月薪水银二十四两 每月二十四两
副排长九名 每名每月饷银七两二钱 每月六十四两八钱
鼓号教习一名 每月饷银十两 每月十两
鼓号兵七名 每名每月饷银七两二钱 每月五十两零四钱
正枪匠一名 每月饷银十二两 每月十二两
副枪匠一名 每月饷银九两四钱 每月九两四钱
护勇十名 每名每月饷银四两五钱 每月四十五两
亲兵六十名 每名每月饷银四两五钱 每月二百七十两
什长廿二名 每名每月饷银四两八钱 每月一百零五两六钱
正兵一百五十八名 每名每月饷银四两二钱 每月六百六十三两六钱
伙勇廿六名 每名每月饷银三两三钱 每月八十五两八钱
以上步队三哨薪饷银每月共一千四百四十八两六钱
制办官弁兵丁衣战靴三百九十九分马夫不给伙勇两分作一分算 每名每月摊银八钱 每月三百十九两二钱
前件 除营官副营官外自正副哨官以下概给操衣靴
以上后营马队两哨步队三哨统共每月支薪饷马干衣战靴费用等项银共三千零八十五两
工程队一哨 营官 副营官
前件 现在工程队暂设一哨无庸专设营官由前营营官兼管将来扩充时再行请派营官
正哨官一员 每月薪水银二十四两 每月二十四两
副哨官一员 每月薪水银十二两 每月十二两
木匠首一员 每月饷银七两二钱 每月七两二钱
铁匠首一员 每月饷银七两二钱 每月七两二钱
砖石匠首一名 每月饷银七两二钱 每月七两二钱
编篱结绳匠首一名 每月饷银七两二钱 每月七两二钱
什长八名 每名每月饷银四两八钱 每月三十八两四钱
正兵八十名 每名每月饷银四两二钱 每月三百三十六两
伙勇十二名 每名每月饷银三两三钱 每月三十九两
护勇六名 每名每月饷银四两五钱 每月二十七两
刀斧锹锄筐担等项工匠须用器具物料每月支银一百两 每月一百两
前件料此项专为操练所用出征时需用器具物料甚多时再行请备
制办官弁兵丁冬夏衣战靴一百零六分伙勇二分作一分算 每名每月摊银八钱 每月八十四两八钱
以上工程队一哨统共每月支薪饷器具衣战靴费用等项钱共七百两零一钱
一擦油料每尊每月给银三两
一帐房马棚照章每六个月更换一次如将来仿西制设立兵房则此项即不复开支但支岁修之费
一马匹倒换随时核实报补仍不得逾向章每百匹按年换三十六匹之数
一号衣战靴鞍衣洋鼓号并洋式锹锄等项照初成军例制给一次
窃惟 宪台由江南奏调来鄂之护军前营业经分为前后两营选补新勇逐日开操而新饷章程尚未厘定前奉 宪论以江南新创自强新军饷糈较厚鄂省未易仿行北洋所练武毅全军采用淮军旧制改练洋操应可仿照办理饬令核议等因查淮军旧制步营每营官弁勇丁五百员名长夫一百八十四名大建月支薪饷银三千零十两四钱外加柴草银一百六十两共月支银三千一百七十四两四钱武毅军步营每营官五员勇丁五百名长夫一百八十名月支新饷银二千八百九十二两二钱外加柴草银一百六十两共月支银三千零五十二两二钱而随军办理文件查等项另行开支统计已在三千二百两以外又声名西法操练如有变通增添款项随时奏咨则断非三千二百两之数所能包括一切鄂省现仿德国军制开练洋操每哨哨官须多加一员又须设排长以总司口令设枪匠以修理枪械兵丁衣履须归一律以肃军容而朝夕勤操又须远出试操登山涉水所须衣履自较寻常费又哨官既无贴夫名目则薪水不得不量为增加以养其廉经卑府会同管带护军前营都司张彪管带护军后营参将岳嗣仪悉心商酌惟有将长夫一项删除以夫饷摊入作为添设哨官排长枪匠鼓儿手及官弁兵丁四季衣之用极力节省计前营队二哨步队三哨月支薪饷衣等项银三千一百四十六两八钱后营马队二哨步队三哨月支薪饷衣喂养银三千零八十五两核计均在三千二百两以内固较江南自强新军饷项为减即较武毅军饷项亦属有减无增至工程队一项武毅军每营奉裁之长夫六十名饷项移作工程队之用原为节省起见查外洋军制凡军中工程除穵掘贴沟跪沟皆由步队任役外其余造桥修路有步法工程二技之长并非专晓工程不晓步法宜与正兵同重今遵 谕旨酌设工程队百人为一哨拟由前营之官兼管俟将推广再行添设营官其木匠首铁匠首砖石匠首编篱结绳匠首比照队之目马步队之副排长余与他哨相同官弁衣亦与他哨相同另加刀斧锹锄等项器具共月支银七百两零一钱统计马队队步队工程队两营一哨薪饷衣杂用每月共银六千九百三十一两九钱华洋教习薪资不在内亦与武毅军同例伏查洋操规制严肃其劳苦倍蓰常营不准一名缺额不准经日不操务洗寻常军营积习故官弁不畧加优异不能责其必廉兵丁不曲加体恤不能责其必勤向章营哨官薪费不多每借夫饷一项通融津贴兵丁衣履未立专款每致参差蓝缕现在整顿军制事事均须核实而款项又未便多费再四思维与其借夫饷名目挪作他用何如实用实销昭示大信是以将原定夫饷一项节省删除即将此款分作官弁薪费以及添设排长枪匠鼓号手并四季衣履一切等用仍核与淮军旧章武毅新军均不逾越此系为整顿洋操起见他营不得援以为例所有遵议洋操薪饷章程另缮清单恭呈 鉴核是否有当伏候 批饬祗遵除 抚宪外为此具恭敬 钧安伏乞 垂鉴总办湖北善后总局为遵议详覆事案奉 宪台批委办洋操提调 补用知府钱恂呈遵拟护军前后两营洋操薪饷章程由奉批该提调所议护军前后两营洋操马步并工程队薪粮章程仰北善后局迅速妥议详覆核办仍候 抚部院批示缴摺抄发
又奉 抚宪批同前由奉批据及清摺均悉仰善后总局会同营务处饬候 督部堂批示缴摺存各等因奉此查摺开护军前后两营分设队二哨步队六哨马队二哨又另设工程队一哨按照淮军暨北洋武毅军及德国洋操章程酌中定议加给哨官及添设员弁薪水勇丁衣靴等项删除原设长夫口粮并不支柴草银两核计大建月尚应支银六千九百另六两六钱系属实用实销所拟甚为周妥惟查淮军章程步队每营大建连柴草支银三千一百七十两零四钱其工程队北洋武毅军系就各营内抽拨长夫腾出夫银作为月饷不另开支若以两营核计则每大建月仅支银六千三百四十两零八钱现该守所拟每月支银六千九百余两计须多支银五百六十五两八钱虽洋操系属创办而为数较钜以后造销恐干部驳本司职道等公同商榷所有派设哨弁及加给薪水系就夫粮匀拨应即照准其所定制备各款似觉稍多拟请将勇丁衣靴项下原拟每名每月给银八钱核减银二钱马队药料项下原拟每月给银三十两核减银十四两修理靴马掌项下原拟每月给银四十两核减银十六两工程队修整制办项下原拟每月给银一百两应改为按季给领一次合计月可节省银二百九十六两四钱六分此外尚应增银二百六十九两三钱四分较之北洋武毅军奏定加支文案等员薪水尚觉不甚悬殊但此系防营洋操将来如有调遣长夫柴草仍须酌发自当随时详请 奏咨以便造报至修建兵房倒补马匹月需擦经费暨成军初次应领各项核与向章相符自应如禀办理所有遵饬核议缘由否有当理合详请 宪台俯赐查核批示祗遵除详 抚宪外为此详乞 照详施行再原摺所开饷数以散合总前营计少支银二钱工程队计多支银二十五两五钱应即更正合并陈明须至正详者
两湖总督部堂张 批如详办理除檄行护军前后两营遵办外仰该局即便转行遵照仍候 抚部院批示缴
奏设武备学堂摺
张之洞
奏为鄂省设立武备学堂以教将领之材恭摺具陈仰乞 圣鉴事窃照光绪二十一年闰五月二十八日奉 上谕练陆军整海军立学堂皆应及时举办等因钦此又光绪二十二年十一月初二日奉上谕 武备学堂能否于各省会一律添设着妥筹具奏等因钦此亟应钦遵办理臣查自强之策以教育人材为先教战之方以设立学堂为本湖北地据长江上游南北枢纽又将来铁路所发端尤为用武之邦当此时势多艰自宜开设武备学堂以储将材而作士气臣于上年回鄂后即经钦遵 前旨力筹举办一面电致外洋选募洋员教习一面规画筹款建堂招考学生等事查近年外洋各国讲求兵事益为精密向来中国学堂所教多系俊秀幼童及各营兵勇文理既昧气质亦粗断难领会精要且资地寒微出身尚远数年之中断不能遽膺文武官职安望其展转倡率广开风气况所教学生若仅可充末弁兵勇之选则一堂之经费数年之功力止成就弁勇百余名多设则为数不赀少设则无裨实济大率外洋武备学堂分为三等小学堂教弁目中学堂教武官大学堂教统领学术浅深难易以此为差今中华为救时之计虽不能遽设大学堂而教武官之学堂则不可缓取材精而经费省用功约而收效多今拟专储将领之材专选文武举贡生员及文监生文武候补候选员弁以及官绅世家子弟文理明通身体强健者考取入学堂肄业缘上项诸人皆科名仕宦中人将来用 国家引伸会通展转传授上则可任带兵征战之事次亦可充营务募府军械局所之官盖此辈即或未能有冲锋决胜之才然于考核弁兵筹备饷械整饬制造各局察阅台营垒诸事则固优为之矣裨益多而收效速似乎无逾于此尝惟兵事为国之大政古者学校中人无不先习射御与我 朝八旗文员兼习骑射之意相同而司马法一书列入礼家故卿士大夫皆为军官伍两卒旅悉入乡校春秋传云虽有文事必有武备此先圣身体力行之效经义[昭](照)然以至孔门诸贤多能戮力行间执戈国唐宋以后文武分趋殊失古人教士良法美意泰西诸国民皆为兵将皆入学颇于古义有合今拟合文武为一途虽曰因时制宜实则反经复古也查武备学堂功课分讲堂操两事讲堂以明其礼操以尽其用讲堂如军械学算学测绘地图学各国战史营垒桥道制造之法营阵攻守转运之要操功课如枪队队马队营垒工程队行军队行军台行军铁路行军电线行军旱雷演试测量演习体操等事皆须次第讲习通晓始有实用经臣于上年电致出使德国大臣许景澄向德国兵部商派都司法勒根汉千总根次二洋员来鄂教习曾与德兵部议定到华后法勒根汉加给副将衔根次加给游击衔令其体制较优以资表率管束并议定归总办道员节制惟学生百余人教习仅止两人不敷讲授据该洋员坚请添募数人以资协理现经电商两江督臣刘坤一于江南自强军洋员中调拨洋员三人来鄂乃法勒根汉挑选甚严仅留德守备斯忒老一员令入武备学堂随同教习尚短一员允俟随后再行访募其余何福满赛德尔两员派入护军营洋操队教练弁勇其功课章程令洋教习酌议总办道员核议转由臣核定饬办洋教习课程余暇即令其诵读四书披览读史兵畧以固中学之根柢端毕生之趋向另派华教习经理考选学生百二十名并选派粤津学堂出身久充教习者十二员为领班学生按照洋教习讲说课程译成华文华语转述指授诸生入学以后无论何项功名统为学生均须恪遵规矩虚心[受](授)教违章者即行屏除除火食操衣均由学堂供给外每月给赡银四两分定月课季课年终大课以考其优劣如果将来学有成效拟请援照直隶江南 奏定学堂年限章程请奖并择委差缺以示破格鼓励兹于湖北省城东偏黄土坡地方购地建造武备学堂该堂未造成之先暂借铁政局及该局附近租赁房屋为栖止之所派委署江汉关道湖北候补道蔡锡勇总办该学堂事宜令该道督同洋教习妥定课程认真激劝并委奏调分省知府钱恂浙江候补府联豫充学堂提调令其考核经费约束学生整饬一切责令该员等与洋教习商酌协助随时维持以期有实效而无流弊查武备学堂岁费甚钜鄂省之力本难办此然当此时艰事急闲暇不易得人材不易成若再一因循蓄艾已晚反覆焦思不能不勉力为之现拟暂在盐务杂款及银元局赢余项下设法凑拨惟此系 国家经武储材之要政若零星凑补勉强支持亦为非体将来尚须筹定常款奏明办理以期经久除咨总理衙门外所有设立武备学堂缘由理合会同湖北抚臣谭继洵恭摺 奏陈伏乞 皇上圣鉴谨 奏
招考武备学堂学生示
张之洞
为招考事照得本部堂前督两广曾 奏设水陆师学堂去年权篆两江又 奏设陆军学堂今湖广为长江上游南北枢纽又将来铁路所发端尤为用武之国而土风之雄冠绝诸省当此时势多艰亟宜开设武备学堂以储将材而作士气查近时外洋各国于兵事讲求日精器械既殊营垒亦异地图阵法军装医药无一不穷极精微筹备周密以故军谋战畧均须因时制宜各究专门断难株守成法惟向来学堂所教多系俊秀幼童及各营兵勇文理既昧气质亦粗断难领会精要且资地寒微出身尚远数年之中断不能遽膺文武官职安望其展转率广开风气今鄂省学堂所教者乃储为将领之才专选文武举贡生员及文监生文武候补候选员弁以及官绅世家子弟之有志向学者缘上项诸人皆科名仕宦中人将来用 国家引伸会通展转传授裨益较多收效亦速盖兵事为国之大政古者学校中人无不先习射御与我 朝八旗文员兼习骑射之意相同故卿士大夫皆在行间伍两卒旅悉入乡校从无不知书之材官亦断无不知兵之儒士春秋传云虽有文事必有武备经义[昭](照)然唐宋以后文武分趋殊失古人教士良法美意泰西诸国民皆为兵将皆入学颇于古义有合查学堂功课分讲堂操两事讲堂以明其理操以尽其用讲堂功课如军械学算学测量绘图学枪机簧理法枪诸件用法子弹引信药力理法子弹引信各件用法枪队队马队营阵之要营垒桥道制造之法山川险易攻守进退之机故学生非文理已经明通者断不能指授领悟操功课如操枪队操队操马队操营垒工程队操行军队打枪靶打靶操行军台操行军铁路演试测量演习体操等事诸生入学以后讲堂操必须兼习始有资用故学生非既通文理而又身体坚壮者断不能耐此勤劳本部堂现已于武昌省城内购地一区建造武备学堂布置诸生讲舍住房及操打靶处所设学生一百二十名常川住堂特电请出使德国大臣许向德国兵部商聘精通武学之二洋员前来专司教习又选派津粤学堂出身久充教习者数华员为领班学生照以上各种课程承洋教习讲说各条译成华文华语展转指授其学堂未经造成之先暂以保安门大街大公馆为学生栖住之所以铁政局为讲授肄习之所合行招考为此出示晓谕凡在鄂文武举贡生员文监生及文武员弁官绅俊秀子弟如有文理通畅而又身体坚壮愿入学堂者迅赴营武处报名候考俟报名者约有成数即行示期派员考试再由本部堂亲自核定并察看其身体志趣听候录取挑选入堂肄业每月给[赡](胆)银四两火食另由学堂供给月课季课年终大课并按名次高下酌给奖赏惟在堂肄业者不论何等功名统为学生视同一律均须恪遵总办提调总稽查约束教习所定课程认真肄习其有妄言妄为不遵学规者立即屏除如果三年学有成效者本部堂必援照广东江南 奏定学堂章程请奖并择委差缺破格鼓励此举乃为造就人才而设并非有膏火奖赏津贴贫员寒士诸学生有志在励学致用虚心受教者即来应选若意存滥竽仅图膏奖者断断不必投考以免徒于甄别另摘录招考章程五条于后所期人材蔚起共作 国家干城有厚望焉特示
一学生以一百二十名为额凡文武举贡生员及文监生暨文武候补候选员弁以及官绅世家子弟无论本省外省皆准其报名与考惟姓名籍贯功名必须确实若隐冒捏报虽已收录一经查出仍即斥退
一学生必须有华文根柢则讲堂功课方能领会此次挑取学生其文员文生俊秀子弟必须文理通畅之人其武弁武生亦必文理粗通方堪与选招考之时文员文生俊秀子弟试论一道武弁武生试说帖一道一律糊名考试并由本部堂派员严密阅卷其举贡另为一日考试作策问一道不必糊名
一挑取学生除华文外仍须体质坚壮志气朴诚方足与武备之选第一次考试华文照定额倍取如挑一百二十名额取二百四十名挑取以后再行面试并相其坚壮朴诚而素行谨饬者录取入堂其有文字不符身体柔脆气质浮嚣者概行剔去
一学生录取入堂仍照额多取三四十名俟入堂三月以后再甄别一次将不堪造就者剔去不愿学习者亦准其于此三月内请假乃照定额留堂学习除火食另行由堂备给外每月给赡银四两盖望其成材之切不得不为择取之严
一凡教西学学堂定章最忌陆续增收学生新旧搀杂不能成班致令教者穷于指授现武备学生既经挑定以后应即截止收录其有留堂学生或因事撤退者亦任令虚额不得陆续收补即使来堂求学者众亦祗能俟下招考新生之日令其报考新生另作新班教授不得中道收补搀入旧班